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全国运动会两级组委会市场开发权益分配的研究.pdf


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全国运动会两级组委会市场开发权益分配的研究.pdf
文档介绍:
摘要
全国运动会(以下简称全运会),是中国最大型的综合性运动会。全运会一
直都是采用国家体育总局主办,地方政府承办的形式,并由举办地政府全权负责
全运会所有筹办事宜。从第九届全运会开始产生了主办城市与其他城市共同承办
的形式,由此产生了两级组委会。但一直以来,全运会市场开发工作是由全运会
组委会作为主体,规定市场开发资源由组委会下设的市场开发部统一管理、开发,
分赛区无权开发,也无收益分配,只承担为赞助企业提供回报服务的职责,资源
载体多元化和收益单一化之间不协调,引发两级组委会的矛盾,使资源效益没有
实现最大化。
本文以全运会两级组委会市场开发权益分配为研究对象,重点研究第十一、
十二届全运会两级组委会市场开发的权益分配,运用博弈论、政府间事权与财权
划分等相关理论进行指导,研究的主要方法是:文献资料法、专家访谈法、实地
考察法、比较分析法及逻辑分析法,重点分析了全运会两级组委会及市场开发机
构设置的历程、第九至十二届全运会两级组委会市场开发权益分配现状、存在的
问题及原因,研究了奥运会成功的市场开发权益分配经验及对全运会的启示,分
析全运会市场开发权益分配的依据,提出优化两级组委会市场开发的权益分配对
策,为今后全运会两级组委会的市场开发通过权益的有机统一,提高全运会及其
它大型综合性运动会市场开发效益提供借鉴与参考。
全文共 6 部分:第一,绪论,包括问题的提出、选题意义及相关研究的综述;
第二,研究对象、方法、目的、技术路线、不足;第三,全运会两级组委会市场
开发权益分配现状、问题及原因分析;第四,奥运会市场开发权益分配经验及对
全运会的启示;第五,全运会两级组委会市场开发权益分配的优化依据与措施分
析;第六,结论。
文章主要结论为:第一,全运会的承办经历了由指定城市举办到由城市申办
形式的转变,自九运会首次出现分赛区后,便产生了全运会组委会(即全国组委
会)和分赛区组委会的两级组委会组织结构,全运会市场开发机构也经历了从无
到有、从不成熟到逐渐成熟的发展过程,市场开发机构设置得是否科学合理,直
接关系着市场开发的效益能否有效实现。第二,全运会两级组委会市场开发权益
分配状况目前有两种方式:一是九运会创造了由全国组委会统筹、各赛区组委会
成立相应的分支机构,采用利益分成的方式;二是第十、十一、十二届全运会,
先是采用由全国组委会统筹开发、利益独享的方式,后由于这种方式带来的矛盾
无法协调而又改为放开市场、各自开发的方式,但这不利于实现全运会市场开发
资源效益的最大化及市场开发秩序的维护,而应该在启动市场开发之时,就明确
两级组委会权益分配的方式。第三,全运会两级组委会市场开发权益分配存在的
问题及原因是:现有两级组委会组织管理体制导致权益纷争;市场资源高度垄断
引发矛盾;资源开发不充分;两级组委会缺乏沟通,阻碍权益行使;市场开发机
构缺乏专业化;市场开发法规制度建设不足。第四,全运会与奥运会市场开发权
益分配相比,奥运会明确了国际奥委会、当届奥组委和国家奥委会这三大开发主
体及各自的权益分配体系,明确了各自的责、权、利关系,具备完整的市场开发
机构和健全的法规制度。借鉴奥运会的经验,我国全运会需建立市场开发的权益
分配体系、建立市场开发的专门机构、加强法规制度建设。第五,为充分调动两
级组委会的积极性,需构建全运会两级组委会共同开发资源的组织结构,明确权
益分配方式,使两级组委会在事权与财权相统一基础上,采取合作策略,即承担
I
各自职责,又能共享效益,实现市场开发效益的最大化。第六,优化全运会两级
组委会市场开发权益分配的对策包括:完善全运会的两级组委会组织管理体制;
明确两级组委会事权责任,合理配置资源;加强两级组委会的沟通,保障权益行
使;强化全运会市场开发机构专业化建设;健全全运会市场开发法规制度建设;
明确制定全运会两级组委会市场开发权益分配方法:一种是,由全国组委会统筹
资源管理,两级组委会共同开发,共同分配收益;另一种是,由全国组委会统一
管理,两级组委会合理分配开发资源,各自获得收益,共同做好回报。






关键词: 全国运动会 两级组委会 市场开发 权益分配
















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