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做到“五个”坚持　
　　　　　　　　 增强办理实效
王忠跃
蒙自县文澜镇人大主席团不断深化督办工作，狠抓落实，使办理工作做到程序化、
制度化和规范化，实现了“群众满意、代表满意、人大满意”。在建议办理过程中，做
到“五个”坚持。
　　一、 坚持督促承办单位重视办理工作
　　在办理代表建议工作中，镇人大主席团注重抓好以下五个环节：一是召开交办会。
人代会结束后，镇人大主席团及时将代表提出的建议进行分类、整理、汇总、造册登记
，由镇人大主席团和镇人民政府联合召开代表建议交办会。二是对承办领导（单位领导
）提出明确要求，建立主要领导负责抓，分管领导具体抓，办公室协调抓，业务部门落
实抓的良好工作格局。三是进行检查。镇人大主席团及时组织部分人大代表对各承办单
位的办复情况进行跟踪检查，同时建立重点建议办理制度。四是把办理工作列入镇政府
领导干部述职评议内容。五是建立激励机制。通过人大代表和承办部门自推自荐，互推
互评，总结评选出一批优秀建议和优秀承办件给予表彰，促进了人大代表和承办单位双
方的积极性和责任感。
　　二、 坚持采取多种形式督办代表建议
　　为确保代表建议按质、按时进行办理，镇人大主席团采取多种形式进行督办。
　　一是实行例会制，汇报办理情况。在每周一党政班子联席会上，由负责办理代表建
议的副镇长以及承办代表建议的其他副镇长或部门领导汇报办理情况。同时，镇人大主
席通报全镇的办理进展情况并提出相关要求。
　　二是实行统计表周报制。由镇人大办公室制作代表建议办理情况统计表，交镇政府
办公室统计，并于每周五下午报人大办。以便镇人大主席团随时掌握办理进度情况，有
针对性地督促其他未办的建议。
　　三是实行主席团成员督办制。镇人大主席团按照就近、方便开展活动的原则，将118
名人大代表编为9个代表小组，每个代表组均有1名主席团成员联系。在办理代表建议的
过程中，由主席团成员联系人负责与代表们联系，掌握建议办理情况，以便督办。
　　四是坚持面商办理制度。面对面协商，是承办《建议》负责人直接与人大代表加强
沟通，增进了解，给予支持的一种重要方式。各承办单位在办理工作中进一步加强与人
大代表沟通，扩大“公开办理”的力度，采取上门走访、现场办公等方式，缩短与人大
代表间的距离，增强了办理工作的透明度，提高办理工作的面商率。目前，91件人大代
表建议已全部面商，面商率达100％。
　　三、 狠抓续办工作，努力提高办结率
　　为有效提高办结率，镇人大主席团针对人大代表所提建议投资较大，但又能体现较
大的经济效益和社会效益，特别是涉及人民生命财产安全方面的建议，如《要求解决大
屯海水淹问题的建议》（镇、县、州人大代表都已提出建议）等，此类建议，