2012年黑龙江省农业机械购置补贴工作实施方案.doc

-1- 附件: 黑龙江省 2012 年农业机械购置补贴工作实施方案一、指导思想认真贯彻落实中央、省委农村工作会议精神,以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务,加快推进主要农作物关键环节机械化,特别是吉炳轩书记在 2011 年全省秋整地工作报告中“明年要下决心解决玉米收获机械的问题和加强秋整地补贴”的指示精神,根据种植业结构调整的总体布局,突出重点,向优势粮食主产区、农机作业薄弱环节、农民专业合作组织倾斜。要引导鼓励农民购置先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具。探索“先购后补”的补贴机制, 坚持公开、公平、公正原则,必须阳光操作,加强监管,保障农民选择购买农机的自主权,调动农民购买和使用农机的积极性,促进农业机械化和农机工业又好又快发展。二、实施范围全省所有县(市、区) 及森工系统, 依据各县(市、区) 农作物播种面积确定补贴资金额度,并重点向玉米、水稻主产区倾斜。三、补贴机具种类、范围和标准-2- (一)机具种类。耕整地机械、收获机械、动力机械等 10 大类 24 个小类 68 个品目机具(详见附件 1)。(二)机具范围。根据国家政策确定全国补贴机具种类范围,结合我省实际情况,合理确定具体的补贴机具品目范围。各县(市、区)可根据本地实际确定补贴重点,但不得随意缩小补贴机具种类范围,省域内年度补贴品目数量保持一致。补贴机具必须是已列入国家支持推广目录和省级支持推广目录的产品。(三)补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行最高限额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的限额补贴标准。通用类农机产品最高补贴额由农业部统一确定,非通用类农机产品补贴额由我省自行确定,单机补贴限额不超过 5 万元。非通用类农机产品定额补贴不得超过我省近三年的市场平均销售价格的 30% 。我省购置农机具补贴额一览表报农业部、财政部备案后向社会公布。 100 马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到 12 万元; 200 马力以上拖拉机单机补贴额可提高到 20 万元。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。(四)补贴区域及重点。为确保我省粮食稳产、高产和广大农民对农业机械的需求,按照不同作物、区域和种植结-3- 构调整的趋势确定补贴种类及补贴额度,各县(市、区)可依据本地农机化发展的薄弱环节,确定某类产品的补贴占全县总补贴额度的比例,达到尽快提升薄弱环节机械化水平的目的。 1 、旱田区补贴为 100 马力以上大型拖拉机及配套机械、联合收获机等。玉米主产区总补贴额的 70% 要用于购置玉米收获机。各市(地)可以从中拿出一部分作为专项重点补贴已建的大型现代农机专业合作社购买玉米收获机,但地方必须配套。单台玉米收获机在执行国家补贴标准的基础上,地方累加补贴比例不低于 20% 。 2 、水稻主产区补贴为 45 马力以上拖拉机及配套机械、水稻插秧机和水稻联合收获机等。 3 、山区半山区、丘陵漫岗区补贴为 45 马力以上拖拉机及配套机械和联合收获机等。四、补贴对象和经销商的确定补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、县属农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时,要按照公开公平公正的原则,以县为单位采取公开摇号的方式确定补贴对象。已带地加入现代农机专业合作社的农户原则上不再享受购机补贴。农民补贴购置的农机设备两年内不得转让,当年享受购机补贴的农户五年内不得再申请同类同型号机具补贴。-4- 农机购置补贴机具经销商必须经生产企业审定,经销商名单由农机生产企业按照农业部的规定自主提出,报省农委农机局统一公布,供农民自主选择。各地农机主管部门和生产企业应加强对补贴机具经销商的监督, 如有违规的经销商, 应及时以书面文件形式及时报告省农委农机局,严肃处理, 及时取消其补贴产品补贴资格。补贴机具经销商必须规范操作,诚信经营,销售产品时要在显著位置明示配置,公开价格,并不得虚假宣传、替农民代办补贴手续。五、操作程序(一)省农委、省财政厅根据农业部办公厅财政部办公厅印发的《 2012 年农业机械购置补贴实施指导意见》(农办财[2011]187 号), 制定《黑龙江省 2012 年农业机械购置补贴工作实施方案》, 确定本年度农机购置补贴实施内容和补贴资金指标分配意见。(二) 各县(市、区) 农业( 农机)、财政部门接到省农机购置补贴文件后, 要立即通过媒体及乡村公告等有效形式, 将本次农机购置补贴申报程序和采取公开摇号方式确定补贴对象的政策等信息及时向农民公布和宣传,让符合条件的农民享有充分的知情权和选择权。(三)县(市、区) 农业( 农机)、财政部门共同编制本县(市、区)