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工程量清单计价模式下的施工合同管理
1、前言
构建和谐社会是我国当前的一项国策，而构建和谐的工作
环境是现代管理所提倡的一项重要原则。对于工程项目来
说，由于建筑工程的特殊性，项目协调工作尤为重要，而做 好合同管理工作确实是实现项目协调工作的重要方法，如何 实现以项目为中心的施工和同的协调管理工作是目前我国 在工作量清单计价实行后的重要任务。
2、从2003年7月起，我国开始实施《建设工程量清单计 价规范》（以下简称《规范》），标志着我国工程造价管理有 望传统的量价合一的计划模式向量价分离的市场模式的转 变。
作为建设项目体系中重中之重的合同管理，在合同价款的 确定及变更、工程结算环节，也相应与之相适应，制定清单 计价模式下合同管理的相关措施。
国内目前实行的《建设工程施工合同（示范文本） 》 （GF-1999-0201 ）对于目前实行的工程量清单计价方法针对 性不强，在实施过程中遇到很多问题， 亟需改进；由于FIDIC
条款的计价模式与我国现实行的工程量清单计价模式都是 单价合同，具有一定相似形，非常有借鉴意义，但同时，FIDIC 合同条件中有这样一个基本原则，其中有一个受雇于业主， 并作为独立的一方代表业主公正无偏地管理承包商的工作。
[1] 尽管FIDIC决定淡化工程师的地位，在新红皮书中虽然 继续采用工程师来管理合同，但它不再是独立的一方，而是 属于业主的人员，同时删除了原来要求工程师行为无偏一 款。但我国在工程实施管理体制和管理方法的惯用作法与 FIDIC实施的要求是不一致的；我国****惯于甲方管理项目****惯于总价包干合同，工程建设监理不适应过程全方位进行 项目管理的要求，其工作性质和工作水平并未突破以往局限 于质量监理的格局，无法体现高智能服务这一宗旨。
因此，我国目前在新形势下对施工合同的改进既要借鉴国 外成熟的合同形式，更要立足于本国的实际情况。由于工程 量清单计价对于合同管理的影响主要集中在风险分配和计 价方式的变化所带来的影响，因此本文也主要针对于合同管 理当中涉及工程价款的确定及变更、工程结算环节内容进行 介绍。
3、我国施工合同示范文本的编制建议
、平等的基本编制理念在合同的履行过程当中， 雇主的基本职责是按合同支付工程价款，雇主是否具备相应 的资金能力直接关系到承包商的利益。而承包商的基本职责 是按合同要求实施工程，承包商相应的履约能力直接关系到 雇主的利益。［2］因此，为了项目的顺利实施，对于雇主的 资金安排、履约担保以及风险分配等相应条款都应做到公
我国目前适用于《建设工程工程量清单计价规范》的施工 合同条件编制应本着公正、平等的编制理念。
（1） 公正、平等 是FIDIC施工合同条件的基本编制理念。
施工合同当中，FIDIC的《施工合同条件》 （简称CONS
是目前国际上较通用的合同条件，此合同条件编制理念为努
力构建雇主和承包商之间公正、平等的权利、义务间的对价 关系，并在多年的实施、修改当中得到很好的效果并逐渐 完善，因此，公正、平等 的编制理念是使得项目顺利实施