关于开展村级党组织公推直选的实践与思考.doc

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关于开展村级党组织公推直选的实践与思考

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余机党〔2021〕7号
关于在市直机关党组织换届选举中推行
“公推直选”工作的实施意见
各市直部门机关党组织：
为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步扩大党内民主，完善基层选举制度，推进基层民主建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，在去年试点的基础上，经研究，决定在市直机关党组织换届选举中推行“公推直选”。现就推行“公推直选”提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神积极推进党内民主建设，推行机关党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合，由全体党员直接选举机关党组织领导班子。通过“公推直选”工作，进一步
扩大和巩固党的执政基础和群众基础，保障党员主体地位和民主权利，激发党员参与党内政治生活的热情，提高广大群众对基层党组织领导班子的公认度，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、总体要求
按照“公推直选”工作提出的有关规定和程序组织实行公推，即采取“组织推荐、党员推荐与群众推荐”相结合的方式进行，公开推荐机关党组织的委员、书记、副书记候选人。在公推基础上实行直选，即通过召开全体党员大会直接选举机关党组织的委员、书记、副书记，其中委员为差额选举，书记、副书记为等额选举。
三、职数配备
1、机关党支部。党员不足7名的，不设支部委员会，只设书记１名，必要时增设副书记１名；党员超过7名（含7名）不足50名的机关党支部，设立支部委员会，委员名额一般为3—5名，最多不超过7名，其中书记1名，副书记1—2名。
2、机关党总支部。委员名额一般为5—7名，最多不超过9名。其中书记1名，副书记1—2名。
3、机关党委。委员名额一般为5—9名，最多不超过11名。其中书记1名，副书记1—2名。
其中机关党委、党总支一般应配备专职副书记。
四、候选人基本条件
（一）有被选举权的中共党员；
（二）党性强、作风正、在党员干部职工中有较高威信；
（三）热爱党务工作，具有较强组织协调能力，党组织书记和专职副书记要有一定的党务工作经验；
五、方法步骤
“公推直选”工作一般应分5个步骤进行：
（一）调查研究，制定方案。市直机关各党组织对党组织领导班子、党员队伍以及党群干群关系状况等进行考察调研，征求各方面对搞好党组织领导班子换届选举工作的意见和建议。在此基础上，制定具体的实施方案。实施方案应包括“公推直选”的职位职数、任职资格条件、工作步骤、《选举办法（草案）》及组