《行政管理学》配套题库【名校考研真题＋课后习题＋章节题库＋模拟试题】.doc

《行政管理学》配套题库【名校考研真题＋课后****题＋章节题库＋模拟试题】
第一部分　名校考研真题
2013年武汉大学政治与公共管理学院642公共管理学考研真题及详解
武汉大学
2013年攻读硕士学位研究生入学考试试题
科目名称：公共管理学（A卷）
科目代码：642
一、名词解释（共6小题，每小题6分，共36分）
1．公共组织
2．公共部门战略管理
3．公共权力监控
4．拥挤性公共物品
5．公共权力与公共责任
6．WO战略
二、简答题（共6小题，每小题12分，共72分）
1．（12分）简述公部门管理与私部门管理最重要的区别。
2．（12分）简述发达国家公共服务民营化对我国的肩示。
3．（12分）简述非营利组织在我国转型时期拥有的独特功能。
4．（12分）简述政府间接生产公共物品的方式。
5．（12分）简述公共管理的绩效所包含的内容
6．（12分）简述政府机构工作低效率的原因。
三、论述题（共2小题，每小题21分，共42分）
1．（21分）试论公共政策的性质。
2．（21分）试述市场经济中公共管理职能的内容。
参考答案：
一、名词解释（共6小题，每小题6分，共36分）
1．公共组织
答：（1）公共组织是以实现公共利益为目的、以提供公共服务为基本职能的社会组织。政府是典型的公共组织，现代政府作为全体社会成员共同利益的代表，通过民主程序产生，其权力得到社会公众认同，具有合法性和强制性。在社会生活中，政府负有承担公共服务的主要责任，政府是公共管理的主要组织依托。
（2）随着社会生活的复杂化和多样化，社会公共事务也日益呈现多样性的特点。为了有效地弥补政府功能的不足，保证社会生活的正常进行，人们在政府之外组建了各种非政府的公共组织。因此，非政府公共组织也逐渐成为公共管理的重要组织形式。
2．公共部门战略管理
答：公共部门战略管理是指公共部门的管理者通过有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为。即制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术和科学。其中战略是指一个组织的总目标，它涉及到一个时期内带动全局发展的方针、主要政策与任务。战略管理的特征在于：①战略管理是未来导向的；②战略管理着重于较长远的、总体的谋略；③战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程；
④战略管理是直觉和理性分析的结合；⑤战略管理是持续性与循环性的过程；⑥战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。
3．公共权力监控
答：公共权力的监控是指包括公共管理组织内部和外部的各种监控主体，采取相应的措施，对公共权力运行的合理性、合法性和有效性进行监督和控制。正确处理监控问题要：①建立监控机构；②完善监控机制；③提高监控机构绩效；④发挥社会监督的作用。
4．拥挤性公共物品
答：公共物品也即公共产品，是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务。经济学家认为，就纯粹的公共产品而言，对任何一个消费者来说，他为了消费而实际可支配的公共产品的数量就是该公共产品的总量，这意味着公共产品在消费者之间具有不可分割性。不同公共产品所具有的非竞争性和非排他性的程度也不同。根据非竞争性与非排他性的程度，一般将公共产品分为纯公共产品与准公共产品。拥挤性公共物品即准公共物品，它们是不纯粹的公共产品，包括俱乐部产品(club goods)和共同资源(common resources)两种类型，其共同特点是没有严格地满足非竞争性和非排他性两个特征条件。
5．公共权力与公共责任
答：（1）公共权力
公共权力是在公共管理活动中，由政府和其他公共组织掌握并行使的、用以处理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。公共权力是由社会共同需要而产生的，是全体社会成员共同意志的集中表现，对全体社会成员具有普遍的约束力。
（2）公共责任
①广义的公共责任指国家公共管理部门的行政人员，在工作中必须对国家权力主体负责，必须提高自身职责的履行，来为国民谋利益。
②狭义的公共责任指国家的公务人员违反行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的义务和职责时，所必须承担的责任。
③从公共权力的动态使用过程来把握公共责任的概念
a．公共责任是每一位在职公共管理人员的职业责任，这里的职业责任是指其在行使公共权力之前就指导自己的职责和义务，即实现公共利益，为人民服务。
b．在行使公共权力时，公共责任是要接受人民的监督，并主动向其汇报、解释、说明原因、反映情况和提供相关信息，公开行使公共权力。
c．在行使公共权力之后，公共责任是接受评判，并对不