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海关实务教案-word资料(精).doc


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海关实务教案-word资料(精).doc
文档介绍:
1 《海关实务》教案第一章海关概述第一节:我国海关的性质、任务与权力一、海关的性质 1. 海关是国家的行政机关 2. 海关是国家进出境监督管理机关(我国的单独关境有港、澳、台、澎、金、马。我国设立的保税区等享受关税优惠的区域和经济特区等不属于单独关境区。我国的关境范围是除享有单独关境地位的地区以外的中国的全部领域) 3. 海关的监督管理是国家行政执法活动二、海关的任务 1. 监管 2. 征税 3. 查缉走私( 缉私新体制: 联合缉私、统一处理、综合治理。海关是打击走私的主管机关, 海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。公安、工商、税务、烟草专卖等部门都有缉私权力,他们查获的案件要行政处罚的统一移交海关处理。检察部门没有查缉走私的权力。) 4. 编制海关统计三、我国海关的法律体系(一)《海关法》(二)行政法规(三)海关规章(四)其他规范性文件(五)海关国际公约或海关行政互助协议四、海关的权力(一)海关权力的内容 1. 检查权海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制;对走私嫌疑人身体的检查,应在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内进行;对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所,在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内,海关人员可直接检查,超出这个范围,在调查走私案件时,须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,才能进行检查,但不能检查公民住处。 2. 查阅、复制权 3. 查问权 4. 查验权 5. 查询权(对涉嫌走私单位和涉嫌走私人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准) 6. 稽查权(进出口货物放行之日起 3 年内或保税货物、减免税进口货物监管期限内及其后的 3 年内实施) 7. 行政处罚权 8. 佩戴和使用武器权 9. 行政强制权 2 (1 )行政强制措施①限制公民人身自由对走私犯罪嫌疑人,在两区内,经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可以扣留,时间 24 小时, 特殊情况可延长至 48 小时。个人违抗海关监管逃逸的,海关可以连续追至两区外,将其带回。受海关处罚的当事人、法定代表人或其主要负责人在出境前未缴清罚款、违法所得或依法追缴的货物、物品或走私运输工具的等值价款,又未提供担保的,海关可通知出境管理机关阻止其出境。②扣留财物违反《海关法》或其他法律法规的进出境运输工具、货物、物品以及合同、发票等两区内外都可直接扣留有走私嫌疑的进出境运输工具、货物、物品两区内, 经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可扣留; 两区外, 对其中有证据证明有走私嫌疑的,可扣留有违法嫌疑的运输工具、货物、物品无法或不便扣留,当事人或运输工具负责人未提供等值担保扣留等值的其他财产不能以暂停支付方式实施税收保全措施扣留纳税义务人等值的货物或其他财产货物的纳税义务人或担保人自规定的纳税期限届满之日起超过 3 个月未缴纳税款经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可以扣留等值的货物或其他财产对涉嫌侵犯知识产权的货物依申请扣留③冻结存款、汇款④封存货物或账簿、单证⑤其他强制措施(2 )行政强制执行①加收滞纳金②扣缴税款③抵缴、变价抵缴(二)海关权力行使的基本原则 1 、合法原则 2 、适当原则 3 、依法独立行使原则 4 、依法受到保障原则第二节:我国海关的管理体制与机构设置一、海关的管理体制: 集中统一的垂直领导体制二、我国海关的设关原则:对外开放口岸、海关监管业务集中的地点三、我国海关的组织机构:海关总署、直属海关和隶属海关隶属海关由直属海关领导,向直属海关负责;直属海关由海关总署领导,向海关总署负责。 3 第二章报关与报关管理制度第一节报关概述一、报关概念二、报关的对象进出境货物进出境物品进出境运输工具三、报关的分类(一)按报关对象分为: 运输工具报关;货物报关;物品报关(二)按报关的目的分为:进境报关;出境报关(三)按报关活动实施者的不同分为:自理报关;代理报关(又分为直接代理和间接代理) 直接代理:以委托人的名义进行报关。间接代理:代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。四、报关的基本内容(一)进出境运输工具报关的基本内容(二)进出境货物报关的基本内容(三)进出境物品报关的基本内容遵循“自用合理数量”原则 1 、进出境行李物品的报关: “红绿通道制度” 2 、进出境邮递物品的报关寄件人填写“报税单”( 小包邮件填写“绿色标签”) ,随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。 3 、进出境其他物品的报关(2009 年新增) (1 )暂时免税进出境物品(2 )享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品(公务用品和自用物品) 第二节报关单位一、报关单位的概念: 依法在海关注册登记,有权办理报关手续的境内法人二、报关单位的类型 1. 进出口货物收发货人----- 自理报关 2. 报关企业----- 代理报关三、报关单位的注册登记(一)报关注册登记制度的概念货物收发货人—外贸主管部门备案登记—海关注册登记报关企业—报关注册登记许可—海关注册登记从事非贸易性进出口活动的有关单位—临时注册登记,时间 7日(二)进出口货物收发货人注册登记(三)报关企业注册登记 1. 办理注册登记许可(1 )报关企业设立的条件:其中要求注册资本为 150 万元 4 (2 )报关企业注册登记许可程序:最终登记许可的批准机关为直属海关(3 )报关企业跨关区分支机构注册登记许可报关企业每申请一项跨关区分支机构增加注册资本 50 万。(4 )报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限:都是 2 年。(5 )报关企业注册登记许可的变更和延续(6 )报关企业注册登记许可的撤消( 5 种情形) (7 )报关企业注册登记许可的注销( 5 种情形) 2. 报关企业注册登记手续经直属海关注册登记许可后,应到工商行政管理部门办理许可经营登记,并在登记之日起 90 日内到企业所在地海关办理注册登记手续。(四)报关单位注册登记时效及换证管理报关企业: 2年收发货人: 3年(五)报关单位的变更登记及注销登记四、报关单位的行为规则(一)进出口货物收发货人的行为规则 1. 在关境各个口岸或海关监管业务集中地点报关,无需异地备案 2. 只能办理本单位报关,不能代理其他单位报关 3. 可以委托在海关注册登记的报关企业代理报关 4. 递交的纸质报关单必须加盖报关专用章 5. 为其所属报关员承担相应的法律责任 6. 报关员离职之日起 7 日内向海关报告并将其报关员证注销, 报关员未交还报关员证, 应当在报刊上声明作废,并向海关注销。(二)报关企业的行为规则注册地直属海关关区内各口岸或海关监管业务集中的地点从事报关业务。同一直属海关的不同口岸设立分支机构,直接设立,需向直属海关备案。跨关区设立分支机构,要向拟注册登记地海关递交分支机构注册登记许可。递交的纸质报关单必须加盖报关专用章。报关企业应对所属报关员承担法律责任。报关员离职之日起 7 日内向海关报告并将其报关员证注销, 报关员未交还报关员证, 应当在报 内容来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.