收入分配与公平.doc

收入分配存在五大问题公平效率如何兼得我国国民收入分配在政府、企业、居民个人之间还存在一些不合理因素, 特别是在地区之间、城乡之间、不同群体之间,以及在国内外之间仍存在着显著差异。。对策:寻找公平与效率最优平衡点改革开放以来, 我国经济持续稳定快速增长, 取得了令世人瞩目的成就。 200 4 年,GD P达到 13687 6亿元,比 197 8年的 362 4亿元增加了近 37倍,剔除价格因素的影响,26 年间年均增长 % 。随着经济的快速发展, 我国经济实力显著上升, 政府调控能力明显增强,企业不断发展壮大,人民生活水平稳步提高,政府、企业和居民个人都享受了经济增长的成果,特别是人民群众得到了更多的实惠。但通过分析也发现, 国民收入分配中依然存在不合理的因素, 特别是城乡居民之间、不同群体之间和不同地区之间在收入分配上仍存在着显著的差异。收入分配的问题, 实际上是公平和效率的问题。公平和效率问题如果解决不好,必将严重影响我国经济和社会的健康发展。为了在公平与效率之间寻找最优平衡点, 求得社会和谐,需要在政策上有所调整。为此,提出以下建议: 一是要尽快统一内资和外资企业所得税税率, 并适当降低所得税税率, 尽快在全国范围内推行由增值税向消费税转型,降低企业税负水平,增强企业发展后劲。二是千方百计增加农民收入, 努力遏制城乡差距扩大的趋势。合理调整国民收入分配结构和政策, 加大对农业的支持和保护力度。国民收入分配要向农业和农民倾斜,进一步落实"多予、少取、放活"的方针。三是建立健全城乡居民最低生活保障制度, 努力提高低收入者的收入水平。调整财政支出结构, 加大对失业、贫困、教育、医疗等公共服务的投入力度, 进一步提高社会保障支出的比重, 加大对城乡最低生活保障的支持力度, 必要时可开征社会保障税,以弥补社会保障资金越来越大的缺口。四是加强对垄断行业收入分配的监督和管理。要加快推进电力、石油、铁路、民航、电信等行政性垄断行业的改革, 放宽市场准入条件;强化垄断收益分配管理, 调整垄断行业的利润分配制度, 建立垄断超额利润上缴制度, 将垄断利润收归国家财政。五是加大政府对收入分配的调节力度。提高个人所得税起征点, 强化个人所得税征管, 加强对高收入群体的收入跟踪和监督。健全和完善居民收入统计调查制度, 建立居民收入分配的监测预警体系,建立城乡贫困监测体系。我国收入分配中的公平与效率问题分析文章来源: 贵州省科学社会主义暨政治学学会作者: 张任之更新时间: 2010-7-14 20:31:51 如何正确认识和处理分配领域中的效率与公平问题,是我国改革开放以来党和国家一直予以高度重视的理论与现实问题。正确处理在分配关系中的公平和效率问题,与贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会密切相关。此前我国收入分配的主要原则是:坚持效率优先、兼顾公平,初次分配注重效率,再分配注重公平。十七大报告指出:“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”我们一定要深刻领会十七大报告的深刻含意,正确处理好收入分配过程中效率与公平的关系,这是深化收入分配制度改革的关键所在。一、在初次分配中坚持效率优先效率,是当今市场经济国家所追