汶川县威州镇新农村建设规划--规划设计书.doc

《汶川县威州镇新农村建设规划》
规划设计书
二O一O年九月十二日
一、规划背景和目的
为进一步落实县委县政府领导要求,促进农村经济和各项建设事业协调发展,改善农村人居环境,加强对村庄建设及村容整治的指导,根据四川省《四川省村镇规划编制办法》和《四川省村镇建设管理条例》,结合汶川经济和社会发展目标,以及威州镇城镇总体规划对村庄建设、城乡统筹、生态保护、基础设施的指导作用下,编制威州镇12个村庄建设规划。
二、规划依据、原则、范围
1、规划依据
《中华人民共和国城乡规划法》
《四川省村镇规划编制办法》
《四川省村镇建设管理条例》
《四川省阿坝州村庄建设规划编制技术导则》
汶川县灾后重建相关规划和要求
汶川县村镇体系规划
威州镇城镇总体规划
汶川县旅游、环境保护、地质灾害、国土、交通、市政设施等专项规划
2、规划原则
(1)因地制宜,量力而行。有针对性地解决不同地域、不同经济状况的村庄实际问题,分类指导。
(2)节约用地,合理布局。要始终坚持保护耕地和节约用地的原则,充分利用丘陵、缓坡和原有建设用地及其他未利用地进行建设。
(3)立足现状,配套设施。合理地安排村庄各类用地,立足现有基础,重点完善公共设施和基础设施。
(4)延续特色,生态优先。充分利用山体、丘陵、水系等不同自然地理条件,保护整体景观,挖掘地方文化内涵,延续文脉。
3、规划范围
新桥村、万村、茨里沟村、牛脑寨村、秉里村、布瓦村、增坡村、铁邑村、双河村、禹碑岭村、七盘沟村、茅岭村等12个村庄。
三、规划主要内容
1、村域经济发展
(1)人口估算:根据上层次城乡总体规划,结合近几年全村人口的迁入、迁出情况,预测规划期内全村总人口和重点村落人口数量。
(2)经济目标:提出规划期内(近期分年度)全村农村人均纯收入、主要农产品和二三产业的发展目标,及实现目标的项目构成测算。包括村级经济发展的项目、产值、效益等规划内容。
(3)产业发展与定位:预测全村产业发展水平,制定产业发展目标,明确全村的主导产业和一至二个特色产业的发展规划(包括区域布局、年度目标、增长速度以及规划期末的发展规模、工作措施等)。
(4)合作经济组织建设:围绕产业发展,提出组建农民合作经济组织(包括各类专业协会、综合服务社、中介组织等)的规划建议,包括名称、种类、规模和农民参合率等。
2、村域土地利用及公共设施规划
(1)土地利用规划:划定村落规划建成区范围;明确村落建设用地布局;明确村域内耕地和基本农田保护区、一般农用地、主要经济林地、生态林地和农田林网等各种农业空间的面积和分布;明确各主要农产品、农副业的发展用地;明确主要农田水利设施位置和渠系走向。
(2)风貌保护规划:对乡村民俗文化等非物质文化遗产提出保护措施和要求,规定风景名胜区、自然保护区、文物古迹和近现代优秀民居建设保护区。
(3)空间管制规划:划定禁止建设区域、各类工程管线保护走廊(高压输电等)、各种自然灾害易发区、饮用水源保护区、生态敏感地区等管制分区,提出管制措施。
(4)相对集中的重点村落规划:提出村落迁建和撤并建议。对不具备集中新建条件的村落,提出整治和改建规划建议。明确规划集中村落位置、人口规模和用地规模。
(5)公共社会服务设施规划:合理确定各种公共社会服务设施规划布局,明确各类设施规模。新增社