农村财务管理制度.doc

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**镇政发〔***〕**号
关于印发***村级财务管理制度的通知

各党支部、村委会：
为进一步加强对村级财务的管理，保证集体资金更加安全有序运作，现将新修定的《***村级财务管理制度》印发给你们，望认真组织学****严格执行制度。
后附：《***村级财务管理制度》
****年**月***日
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***镇村级财务管理制度
为使集体资金所有权、使用权和管理权分离，形成村财镇管村用体系，促进农村财务管理制度化、规范化、法制化，保证集体资金更加安全有序运作，根据《***市农村财务管理办法》的规定，结合我镇实际，特制定《***镇村级财务管理制度》。具体内容如下：
一、财务收支预决算制度
（一）村集体财务活动必须实行预算管理，村级每年初按照有关政策规定，本着“统筹兼顾、量入为出，留有余地”的原则，编制全年收入、支出、分配预算方案。
（二）村级财务收支预算方案需经村民村务监督委员会审核、村民代表大会讨论通过、报镇农经站审查、镇人民政府审批后执行，并及时向全体村民公开。
(三）村级必须严格执行预算计划，计划外的支出项目，原则上不得支付。年终必须搞好决算方案，向村民公布决算结果。
二、财务收支管理制度
（一）资金收入管理制度
1、资金收入是指凡是向农户或单位收取的所有款项，包括：机动地发包收入、村集体开荒地管理费收入、地边地角地发包收入、“一事一议”专项集资款、固定资产租赁、出售收入、违反村规民约规定收回的处罚款收入、违约收入、上级补助收入等。
2、村集体经济组织取得的现金收入由村报账员收取，收款人不得以任何理由截留现金。村级的现金收入一般必须在三日之
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内解缴村有镇代管专户，不准坐支，不准私存。 各村不预提备用金。
（二）资金审批支出管理制度
各村根据年初制定的资金支出预算，按照“优先发展生产，严格专款专用，注重公益设施建设，保障基层政权运转”原则，有计划、有重点的合理安排、使用村集体资金。
1、申请提款。按照“四批准一通过”的程序，写好用款申请，并注明明细内容上报核算中心。“四批准”即村务监督委员会批准→村两委主要领导批准→包村领导批准→分管农经领导批准；“一通过”即1000元以下（含1000元）支出需经村两委会议通过，1000-10000元支出需经村民代表大会通过，10000元以上需经村民大会（必须有全村2/3以上村民到会）通过。
2、拨款。核算中心会计、出纳根据审批齐全的拨款手续，开出代管金账户的支票，办理提款手续，如该村代管金帐户无余额，任何单位或个人不得拨款。
3、款项运用范围。主要用于村队生产发展，改善生产生活条件；村民公益事业投入，提高村民素质，保障基层政权运转等费用支出。
（三）结账报帐制度
1、报账员按月与村核算会计结清收支票据，不得跨月结账，村核算会计要对结账票据的合法性、合规性、合理性认真审核。对没有经手人、证明人、村务监督委员会审核、审批人等手续的票据一律拒收。
2、每月次月1-3日为报帐日，报账时必须报清收支票据，不允许白条抵库。
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