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报关员考试精讲笔记--第一章第三节(2).pdf


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2012 年报关员考试教材精讲版第一章第三节辅导
四、报关单位的报关行为规则
(一)进出口货物收发货人的报关行为规则
进出口货物收发货人在海关办理注册登记后,可以在中华人民共和国关境内
的各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务,但不能代理
其他单位报关。进出口货物收发货人自行办理报关业务时,应当通过本单位所
属的报关员向海关办理。
进出口货物收发货人可以委托海关准予注册登记的报关企业,由报关企业所
属的报关员代为办理报关业务,但不得委托未取得注册登记许可、未在海关办
理注册登记的单位或者个人办理报关业务。
进出口货物收发货人办理报关业务时,向海关递交的纸质进出口货物报关单
必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。
进出口货物收发货人应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。进
出口货物收发货人所属的报关员离职,报关员未按规定办理报关员注册注销的,
进出口货物收发货人应当自报关员离职之日起 7 日内向海关报告并将报关员证
件交注册地海关予以注销;报关员未交还报关员证件的,其所在单位应当在报刊
上声明作废,并向注册地海关办理注销手续。
(二)报关企业的报关行为规则

报关企业可以在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监
管业务集中的地点从事报关服务,但是应当在拟从事报关服务的口岸地或者海
关监管业务集中的地点依法设立分支机构,并且在开展报关服务前按规定向直
属海关备案。
报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的,应当依法设立分
支机构,并且向拟注册登记地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。报关
企业分支机构经海关依法准予注册登记许可的,向海关办理注册登记后,可在
所在地口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。报关企业对其分支机
构的行为承担法律责任。

(1)遵守法律、行政法规、海关规章的各项规定,依法履行代理人职责,配合
海关监管工作,不得违法滥用报关权。
(2)依法建立账簿和营业记录。真实、正确、完整地记录其受委托办理报关业
务的所有活动,详细记录进出口时间、收发货单位、报关单号、货值、代理费
等内容,完整保留委托单位提供的各种单证、票据、函电,接受海关稽查。
(3)报关企业应当与委托方签订书面的委托协议,委托协议应当载明受托报关
企业名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人的名称和地址等内容,
由双方签章确认。
(4)报关企业接受进出口货物收发货人的委托办理报关手续时,应当承担对委
托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查的义务。审查内容包括:证明
进出口货物的实际情况的资料,如进出口货物的品名、规格、用途、产地、贸
易方式等;有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据;进出
口所需的许可证件及随附单证;海关要求的加工贸易手册(纸质或电子数据)①及
其他进出口单证等。报关企业未对进出口货物收发货人提供情况的真实性、完
整性履行合理审查义务或违反海关规定申报的,应当承担相应的法律责任。
(5)报关企业不得以任何形式出让其名义,供他人办理报关业务。
(6)对于代理报关的货物涉及走私违规情事的,应当接受或者协助海关进行调
查。

(1)报关企业办理报关业务时,向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖
本单位在海关备案的报关专用章。报关企业的报关专用章仅限在其标明的口岸
地或者海关监管业务集中地使用,每一口岸地或者海关监管业务集中地报关专
用章应当只有 1 枚。
(2)报关企业应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。报关企业所
属的报关员离职,报关员未按规定办理报关员注册注销的,报关企业应当自报
关员离职之日起 7 日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销;报
关员未交还报关员证件的,其所在单位应当在报刊上声明作废,并向注册地海
关办理注销手续。

 簁
2012 年报关员考试教材精讲版第一章第三节辅导
五、海关对报关单位的分类管理
为了鼓励企业守法自律,提高海关管理效能,保障进出口贸易的安全与便利,
海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况,
以及海关监管、统计记录等,对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关
企业的守法及进出口行为规范程度进

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