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关于打造一站式服务,完善社会矛盾纠纷调处机制的建议.docx


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关于打造一站式服务,完善社会矛盾纠纷调处机制的建议
打造一站式社会矛盾纠纷调处机制,是筑牢社会稳定的“第一道防线”,是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础支撑。2019年12月15日,定海区社会矛盾纠纷调处化解中心揭牌,该中心实现一站式承接为民办事服务、矛盾纠纷调处、信访投诉接待、事件流转派单、应急处置指挥、形势分析研判等功能,形成一体化运行、一站式服务、一揽子解决纠纷的工作格局,实现矛盾化解“最多跑一地”。但是当前纠纷界定不准确、调处力量不均衡、部门衔接不畅等问题仍较为突出。
一、我区纠纷调处工作推进中存在的问题
一是分流程序不够缜密。政府处理矛盾纠纷,不同领域维权需落实到不同的职能部门,所以需要将群众反映的问题进行分类流转,而不是简简单单按照属地原则将纠纷直接发派至各镇街。另外目前从事受理工作的人员专业性有待提高,统一受理后,不能做到快速将纠纷、诉求进行精准分类,可能导致纠纷兜兜转转,影响化解效率。
二是调处力量不均衡。区社会矛盾纠纷调处化解中心设在定海城区,一站式的体验多服务于周边城区街道居民。近年三分之二的纠纷化解在社区村层面,但社区村的调解力量最薄弱。另一方面,调解人员不确定和更换、调整频繁而队伍不稳定问题仍然存在,行业调解员、律师等机制管理、人员适用较为松散。
三是部门联动衔接不畅。各职能部门对于矛盾纠纷化解工作的认识不到位,大多认为该项工作应由政法部门归口管理。绝大部分矛盾纠纷都涉及到多个部门,但这些职能部门对矛盾纠纷调处工作的重视程度和调处力度不够,甚至根本没有参与纠纷调处工作,使综治司法力量显得相对薄弱,陷于唱“独角戏”的境地。
二、关于打造一站式服务,完善社会矛盾纠纷调处机制的建议
一是立足镇街实际,打造1+X多元化解模式。围绕“一扇门进出,事情全办清”的目标,以乡镇街道便民服务大厅为依托,将综治工作中心、公共法律服务站、信访代办点、12345统一政务咨询投诉举报平台等合为“一中心”,整合资源、聚合功能,设置一个办事窗口,为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务,实现一个中心+X项工作职能。
二是提高工作效率,繁简案件分流工作机制。设置窗口工作人员AB岗,加强窗口工作人员培训,提高他们的业务素养和专业素养。对每一起来访来电的案件进行繁简过滤。通过对矛盾纠纷事实、权利义务关系、争议焦点进行明确梳理,

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  • 时间2021-10-22
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