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浅议煤炭企业在劳动合同管理工作中的问题与不足


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　　【摘 要】 劳动合同是用人单位与被招聘录用的劳动者依法确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。订立劳动合同的目的是为了更好地保护劳动者的合法权益，使劳动关系纳入法制管理的轨道。煤炭企业作为具有一定危险性的行业，生产条件特殊，生产规律变化大，劳动用工管理等工作也比一般的工业企业复杂，因此，为避免劳动纠纷，也为了维护职工与煤炭企业双方的利益，煤炭企业应严格按照《劳动合同法》等法律法规做好劳动合同管理工作。
　　【关键词】 煤炭企业 劳动合同 问题措施等
　　引 言
　　如何建立合法平等的劳动合同管理制度，如何让劳动合同起到对劳动合同双方都有利的作用，这是煤炭企业首先应该考虑的。企业应依据劳动法律法规，结合煤矿工作实际，建立健全劳动合同管理的规章制度，应与本单位工会或职工代表或全体职工平等协商确定，并经董事会审议通过，予以公示或告知劳动者，同时报人力资源部门备案。因此，单位领导，特别是主要领导首先要高度重视，切实制定好劳动合同管理制度，完善劳动合同管理的工作。
　　一、当前企业劳动合同管理中存在的问题与不足
　　1、企业劳动合同管理主体存在着缺位或高位。企业作为用人单位是劳动合同要约方和劳动力使用者，是劳动合同管理的主体。但在实际工作中，许多企业只是将劳动合同管理当作一项事务性工作，而没有当作企业管理的一项重要内容来抓。一方面，有些企业没有落实专人负责劳动合同管理工作，使得劳动合同管理主体处于缺位状态;另一方面，有些企业虽然安排了专人负责，但在实施过程中并未认真管理，使得劳动合同管理处于离位状态。
　　2、劳动合同管理的严肃性没有得到足够的重视。一是有的单位不能按照 我国《劳动合同》的要求，及时与新参加工作的职工签订劳动合同;二是劳动 合同到期后不及时办理终止或 续订手续;三是有些用人单位应该变更的劳动合同没有变更，符合解除、终止劳动合同的没有办理相关手续;四是部分企业和职工不认真 履行劳动合同，有的企业不履行劳动合同 约定的义务，甚至有意无意侵害职工的合法权益;少数职工无视劳动 合同的约定，我行我素，擅自离职，损害企业利益等。
　　3、完善劳动合同管理体系尚未形成。劳动合同管理不仅是企业管理的一个重要方面，也应该是一个严密而规范的系统，应该形成一套包括组织体系、制度体系、业务流程体系等在内的完整的 劳动合同管理体系。但就目前情况而言，建立这样一个完备的劳动合同管理体系，还需一个较长的过程。
　　4、合同管理人员的素质较低。企业领导一般不重视合同管理部门工作的情况，因此对合同管理部门人员的分配及合同管理部门人员的执行力等方面不到位。不但因为企业在合同管理方面缺乏具有法律专业素质的人才，而且还因为企业中合同管理工作得不到认可 ，所以很多工作不能够顺利进行，从而影响了企业的经营效率及企业的效益。
　　二、做好煤炭企业劳动合同管理工作的实践措施
　　1、强化法律意识。首先，煤矿企业管理