三生一体理念下村庄规划编制研究.doc

“三生一体”理念下村庄规划编制研究


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　　[摘要]乡村振兴战略指导下，美丽乡村建设规划快速开展。以襄阳市宜城小河镇坪堰村村庄规划编制为例，利用PRA参与式乡村评估方法，并结合地区灌溉历史遗迹，对村庄规划编制中生产、生活和生态三生空间一体化模式进行研究探索。研究表明：①PRA方法体现了自下而上的参与式机制，更加适用于村庄规划;②空间规划中将村内土地细化为基础设施用地、公共服务设施用地、生态景观用地、产业发展用地、安全保障用地、创新项目用地六大类25个小类;③村庄尺度规划，注意生产、生活和生态空间三者的融合与复合利用。
　　[关键词]村庄规划;三生一体;参与式乡村评估;坪堰村
　　[中图分类号]F323
　　[文献标识码]A
　　促进乡村全面振兴是国家经济社会发展的重大战略。乡村是城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体。在农村经济、社会、生态文明等多方位建设的过程中，需要以地方产业兴旺、区域生态环境宜室宜居、社会风貌文明，治理措施精准高效，当地居民生活日益富裕为总体目标。十九大报告中指出，建设美丽中国，为人民群众创造美好的生产生活环境，走文明发展道路势在必行，与乡村振兴战略相结合，共同促进生产发展、生活富裕、生态良好的良性循环。国家《乡村振兴战略规划（2018-2022）》等相关文件出台后，明确指出国土空间规划的目的就是要将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等空间规划融合统一。在“多规合一”的实现过程中，加强对各专项规划的指导约束，这是国家层面做出的重大部署。
　　1研究区域概况
　　湖北省发布《湖北省美丽乡村建设五年推进规划（2019-2023）》等文件，强调要聚焦乡村振兴发展，严守耕地红线，科学规划产业，推进新型城镇化，合理谋划国土空间规划，聚焦服务和改善民生，注重倾听民声，广纳民意，汇聚民力，力求规划更加科学合理，符合人民意愿。襄阳市与宜城在规划过程中结合地区特点，大力开展“12345+1+N工程”，即在政府引导下，对居住地内污染现象进行处理，加大各类污染源治理，引导改变不良****惯****俗，强化群众监督，推动形成良好的生产生活****惯。注重在现有地域现实情况下，以规划为手段进行干预处理。宜城市小河镇为平原丘岗地区，总体地貌组成大致为1山1水8分田。气候温和，属北亚热带季风性湿润气候，适合多种生物的生长、繁衍。焦（作）柳（州）铁路、二广高速、麻安高速、207国道公路穿境而过，境内汉江沿东境流过。作为产粮区之一，农业种植上，以传统粮食作物、棉花与油料作物为代表。企业引进发展上，涉及运输、化工、轻工业、建筑等行业。辖区内有著名历史文化遗迹战国白起渠，革命烈士“四六”烈士陵园等。
　　2研究方法与实践
　　
　　参与式乡村评估（Participatory Rural Appraisal简称PRA）是在20世纪60年代兴起，80年代末逐渐发展起来的研究方法。该方法改变了以往一对一的问卷