无锡市土地利用总体规划2006-2020.doc

无锡市土地利用总体规划2006-2020
III第一章 总 则第一章
第一条总则规划目的为了全面落实科学发展观， 贯彻落实最严格的耕地保护制度和最 严格的节约用地制度，促进土地资源可持续利用，提高土地利用的经 济、社会、生态综合效益，依据《中华人民共和国土地管理法》和国 家、江苏省等法律法规与相关政策，在《无锡市土地利用总体规划 （1997-2010 年） 》基础上，结合无锡市实际，制定《无锡市土地利 用总体规划（2006-2020 年）。 》
第二条指导思想以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以 严格保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约集约用地 为核心，以促进经济发展方式转变为引领，正确处理发展与保护、需 要与可能、局部与整体、当前与长远的关系，统筹安排各类、各区域 用地，强化土地利用空间管制，提高土地资源配置效率，为无锡市又 好又快发展提供土地资源保障。
第三条编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》 ； 2、《中华人民共和国城乡规划法》 ； 3、《中华人民共和国环境保护法》 ； 4、《中华人民共和国森林法》 ；
1无锡市土地利用总体规划（2006—2020 年）5、《中华人民共和国水土保持法》 ； 6、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 ； 7、《中华人民共和国基本农田保护条例》 ； 8、《中华人民共和国水土保持法实施条例》 9、《江苏省土地管理条例》 ； 10、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划 编制指导意见的通知》 （国土资厅发[2009]51 号） ； 11、《市级土地利用总体规划编制规程》 ； 12、《市级土地利用总体规划制图规范》 ； 13、《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020 年）； 》 14、《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020 年）； 》 15、《长江三角洲地区区域规划纲要》 ； 16、《江苏省土地利用总体规划（2006-2020 年）； 》 17、《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 ； 18、国家、省、市其他相关法律、法规和规划。
第四条规划范围规划范围为无锡市行政辖区，包括江阴市、宜兴市、锡山区、惠 山区、滨湖区、新区、崇安区、南长区、北塘区，土地总面积 平方公里。
第五条规划期限规划基期年 2005 年，规划目标年 2020 年。规划期限 2006-2020 年，其中规划近期 2006-2010 年，规划远期 2011-2020 年。
2第二章 规划背景第二章规划背景第一节 区域概况
第六条区域概况无锡市地处江苏省东南部，长江三角洲腹地，位于东经 119°31＇ ~120°36＇ ，北纬 31°07＇~32°00＇之间。东邻苏州，距上海 128 公里， 西接常州，离南京 183 公里，南濒太湖与浙江省、安徽省交接，北临 长江与泰州市隔江相望。区域内铁路、公路、水路、空港配套组成立 体交通网络， 是华东地区主要的交通枢纽。 无锡四季分明， 气候温和， 年均气温 ℃；日照充足，年均日照时数为 2000 小时左右；雨量 充沛，年均降雨量 1000 毫米左右；地形以平原为主，水网密布，开 发历史悠久。 无锡市是长三角地区中心城市之一，我国著名的历史文化名城， 吴文化的发祥地，近代民族工商业的发祥地和乡镇企业的发祥地。 2005 年，全市常住人口 557 万人，城市化水平 67%。地区生产总值 亿元，人均地区生产总值 50353 元，三次产业增加值结构为 ﹕﹕。全市财政收入 亿元，城市居民人均可支配收 入 16005 元，农民人均年纯收入 8004 元。第二节 土地利用现状与特点
第七条土地利用现状
3无锡市土地利用总体规划（2006—2020 年）2005 年末，土地总面积 公顷，其中农用地 公 顷（ 万亩） ，占土地总面积的 %；建设用地 公顷， 占土地总面积的 %；其他土地 公顷，占土地总面积的 %。 农用地中，耕地 公顷（ 万亩） ，园地 公 顷（ 万亩） ，林地 公顷（ 万亩） ，牧草地 公顷 （ 万亩） ，其他农用地 公顷（ 万亩） 。耕地、园地、 林地、其他农用地分别占农用地的 %、%、%、%。林 地集中分布在宜兴市和滨湖区环太湖带， 园地主要分布在宜兴市和惠 山区。 建设用地中， 城乡建设用地 公顷， 交通水利用地 133