工程概、预算(拦标价)评审审计方案.doc

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造价部
工程概、预算〔拦标价〕评审审计方案
贵州-----建立咨询
2021年8月6日
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目 录
一、决策阶段工作实施细那么
二、设计阶段工作实施细那么
三、招标阶段工作实施细那么
四、概、预算审核
〔一〕成立工程组成员及确定工程审核目标
1、确定审计目标
2、审计原那么
(二) 结算审核实施方案
1、审计依据
2、审计效劳工作程序
3、概、预算审核关键环节
4、概、预算审核方法
5、概、预算审核中的复核方法
6、概、预算审核时应注意的问题及要掌握的要领
7、概、预算审核人员的素质要求
8、概、预算审核的有效控制方法及措施
9、概、预算审核工作流程
五、企业内部管理实施细那么及保障措施
1、固定概、预算审核实施周期保障措施
2、廉洁措施
3、与委托人及上级审计机关的沟通及配合
4、保密措施
5、档案管理
6、审计结论回访及总结
7、效劳承诺
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一、决策阶段工作实施细那么 
1．工程决策与工程造价的关系
工程决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建工程的必要性和可行性进展经济技术论证，对不同建立方案进展技术经济比拟选择及做出判断和决定的过程。工程决策的正确性是工程造价合理性的前提，工程决策的内容是决定工程造价的根底，工程决策的深度影响投资估算的准确度，也影响工程造价的控制效果。
2．建立工程可行性研究
(1)工程规模。
  每一个建立工程都存在合理选择确定合理规模。规模过小，使资源得不到有效配置，影响经济效益。规模过大，超过了工程的需求量，那么会导致闲置和浪费。因此，要认真对规模效益进展分析、研究，充分利用规模效益，即生产规模扩大引起单位本钱下降而带来的效益。同时，充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价。
(2)建立标准水平。
  建立标准的主要内容有如下几个方面：建立规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等：建立标准订得过高，会脱离财力物力的承受能力，增加造价，浪费投资；标准订得过低，将会阻碍技术进步，到一定时间内自然淘汰，难以满足使用功能。因此，应采用中等适当偏高的标准。
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(3)建立地区(点)选择。
  建立地区选择是指在几个不同地区之间，要充分考虑原料、能源、水源、工程需求、运输条件。建立地点选择是指建立工程具体座落的位置，要满足工程作业和职工生活的要求，有利于所在区域规划实现，不造成对四邻和所在城镇居民、景观与环境生态平衡的破坏。一般讲：
    a、节约土地；
    b、尽量选在工程地质、水文地质较好的地段；
    c、土建面积与外形满足建筑工程要求；
    d、地形平坦，略有坡度；
    e、靠近铁路、公路、水路、缩短运输，减少投资；
    f、便于供电、供热和其他条件取得；
    g、尽量减少环境污染和噪音的干扰。
 (4)生产工艺和平面布置。
  生产工艺主要讲求先进适用和经济合理。平面布置要根据拟建工程的生产性质、规格和生产工艺要求，结合工程地区自然、气候、地形、地质、厂内外运输、工艺设施，做到生产工艺合理，总体布局紧凑，节省投资费用。
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(5)设备的选用。
 尽量选择国产设备，如引进设备，一定要与有关国内外之间衔接配套，避 免无法安装和互不适应，造成投资浪费。 
3、建立工程可行性研究及前期决策工作流程
大型工程前期研究、论证及决策必须慎重，反复论证，逐步推进，直至取得科学和稳妥的决策三对特大型工程前期决策流程图6所示：
图6： 特大型工程前期决策流程
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二、设计阶段工作实施细那么
 
   工程设计是对建立工程进展全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计质量、深度是否到达国家标准，功能是否满足使用要求，