建设项目安全管理办法.docx

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高管局建立工程平安管理方法〔试行〕
 
第一章总那么
第一条为加强省高管局工程建立工程平安管理工作，提高平安生产管理水平，保障施工过程中人员的平安与安康，预防伤亡事故和职业危害，根据?平安生产法?等相关法规和标准，结合省高管局实际情况，特制定本方法。 
第二条贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针和国家有关平安生产的法律、法规及规程，要坚持“管生产必须管平安〞的原那么，执行好“谁主管谁负责〞、“谁签字谁负责〞的平安生产责任制。
第三条工程办主任是工程建立的平安负责人，对工程建立平安负总责。
 第四条各施工单位工程法人是本单位平安第一责任人，对本单位在工程建立过程中的平安生产负全部责任。
 第五条建立工程平安管理必须坚持从严治理，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核。
 第六条本方法适用于省高管局范围内所有建立工程。
第二章平安目标与措施
第七条平安控制目标
 杜绝重大平安责任事故；预防一般事故。
第八条平安根本措施
1. 施工现场实现全员平安教育。特种作业人员持证上岗率到达100%；施工人员三级平安教育率100%；
2. 按期开展平安检查活动，隐患整改做到“四定〞，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人；及时消除重大事故隐患，隐患整改率到达100%；
3. 认真把好平安生产的“七关〞，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、检查关、验收关；
4. 认真开展重大平安活动和施工工程的日常平安活动。
5. 认真开展“平安生产标准化建立〞和“平安工地〞考核评价工作。
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第三章平安保证体系
 第九条工程办、施工、监理单位要建立健全平安生产保证组织机构，成立以工程办主任〔工程经理、总监〕为组长的平安管理领导小组。并设置专职平安管理机构，负责日常的平安监视管理工作、落实各项平安技术措施。各职能部门在各自相应的业务范围内，对平安生产负责，使平安生产工作纵向到底、横向到边。
 第十条施工单位应设平安专职管理人员，专职平安员须经过任职资格培训，取得平安生产管理人员资格证书。各级专职平安人员，应认真履行职责，形成专管成线，群管成网的平安体系。
 第十一条各级专职平安人员应相对稳定，人员数量应满足有关要求。
第四章平安生产管理责任
 第十二条施工单位平安职责
1．施工单位应建立健全平安管理制度，配备法律、法规要求的平安管理人员，严格落实平安总监制度。
2．须层层签订?平安生产责任书?，明确各自的平安生产管理职责和应采取的平安措施，明确双方各自应承当的责任。施工单位对承包范围内的施工平安工作负全部责任。
3．施工单位对本单位员工进展平安培训，要做到所有特种作业人员持证上岗，特种设备在有效检验期内。
4．在施工过程中除应制定标准的平安生产管理制度和操作规程外，还应遵守省高管局的相关平安生产管理制度及文件要求，并承受现场平安检查和监视。
5．不得擅自将工程转包或分包给不具备平安生产条件和相应资质的单位或个人。
6．施工过程中，有关爆破、动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、断路作业、动土作业以及设备、电气操作等施工应严格按照相关标准的要求执行。
7．施工现场配备符合