行政事业单位政府采购管理制度.docx

行政事业单位政府采购管理制度
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第一章 总则
第一条 为了发挥部门集中采购的优势,满足特殊要求采购项目的需要,提高我市政府采购的效率和效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 部门集中采购，是指纳入市级政府采购管理的单位,由本单位组织实施属于部门集中采购范围的采购项目的行为。　
各单位在实行部门集中采购时,其采购方式及委托的采购代理机构等审批手续,均由各单位按本办法的规定进行办理　
第三条　属于当年公布的*市市级政府采购集中采购目录范围的采购项目,符合以下条件之一的应当纳入部门集中采购:
（一)货物、服务及其他工程类项目,其单项或同类批量价值１５万元至5０万元的,实行部门集中采购；
（二)市财政批复当年的政府采购预算中,列明应进行部门集中采购的项目;
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（三)属本单位有特殊技术或时间要求的，由该单位提出书面申请，经政府采购管理部门批复同意实行部门集中采购的项目。
第四条 实行部门集中采购管理的单位,应当由本单位分管政府采购工作的领导、纪检监察部门、财务部门和负责政府采购业务的部门组成本单位的“政府采购管理小组",并报市财政局政府采购管理办公室(下称“采购办”)备案。
第五条 各单位的政府采购管理小组负责管理本单位的部门集中采购，包括编制本单位的采购计划,确定采购项目的采购方式,委托采购代理机构(含市政府采购中心和各采购代理机构,下同)代理采购,会同采购代理机构编制采购文件,整理、归集采购项目采购全过程的有关文件,采购结束后向采购办提交备案资料等。
第六条　各单位政府采购管理小组应当建立采购项目档案,将采购全过程产生的文件、资料进行妥善保存。档案保存时间应不少于十五年。　
采购文件、资料包括:已确定资金来源的政府采购计划表、采购活动情况记录、采购(招标）文件、评标标准、供应商投标文件、采购结果确认书、采购合同、验收报告、质疑及投诉情况答复和处理决定以及其他相关的文件。　
第七条 采购办是我市政府采购管理部门，负责对各单位部门集中采购项目指导和监督管理,并定期向市人民政府进行通报。
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第二章 部门集中采购的操作程序　
第八条 各单位政府采购管理小组在实施部门集中采购时，应按以下程序进行办理:　
(一）编制政府采购计划。
各单位采购属于本办法第三条规定政府采购项目时，应按《＊市政府采购市级工作程序》(东财〔＊〕63号）中关于部门集中采购项目编制政府采购计划表的规定,编制政府采购计划。
1、应填写有“部门集中采购”字样的政府采购计划表。　
２、属市财政安排资金的采购项目应根据下达的年度政府采购预算填报采购形式。使用年度政府采购预算以外的资金采购(包括单位自筹资金）纳入当年《*市市级政府采购集中采购目录》的采购项目，应根据限额标准填报采购形式。
3、政府采购计划表应用A3纸编制一