环境行政执法程序规范和常用执法文书格式.doc

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环境保护行政处罚工作程序
.、立 案
1污控、开发、科技、监察、辐射等有关主管处（科）填报《立案审批表》；
2、《立案审批表》由主管处（科）送法制机构会签后，确疋立案； 从受理到立案应在7日内完成。
调取
查证
1主管处（科）派出调查人员，法制机构参与，案件调查需两人以上，主 动出示证件；
2、 调查需制作笔录，询问应个别进行；
3、 需要监测的，要制作监测结果报告，并由监测单位盖章和监测人员签名。
审
议
1经调查后确定不需作出行政处罚的案件要填写《撤销立案审批表》 ，较
大案件，报局领导签署意见；
2、业务主管处（科）提出初步处罚意见，法制机构对事实和法律进行审查， 提出意见，报局领导审议并决定。
告听
知证
1在《行政处罚决定书》下达3日前，业务主管处（科）的调查人员告知 当事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚，以及当事人享有的陈述、申 辩权利；2、告知当事人对较大数额的罚款、责令停产停业、吊销许可证等 处罚，有权要求听证，其申请须在被告知 3日内提出；3、听证按《行政处 罚法》和《环境保护行政处罚办法》规定的程序进行； 4、听证由法制机构 主持，主管机构调查人员参加。
签
发
1法制机构根据审议结果，制作行政处罚决定书，按程序报签；
2、《行政处罚决定书》应当在立案之日起 3个月内作出。
送
达
1、 《仃政处罚决疋书》由法制机构在作出决疋之日起 7日内，当面送达当
事人或其委托代理人；
2、 当事人拒受、拒签的，送达人邀请有关人员到场见证，并在送达回执上 注明原因、日期，留置送达。
执
行
1行政处罚决定从《行政处罚决定书》送达之日开始执行；
2、 当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行的，可申请人民法院强 制执行；
3、 逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的 3%加处罚款。
归
档
1案件终结，法制机构填报《行政处罚案件结案报告》；
2、 案件办理完结后，办案人员及所在部门应将在办案过程中所形成的材 料，移交档案室；
3、 案件归档后，任何单位和个人均不得私自增添或抽取案卷材料。
行政复议工作程序
受理当事人不服具体行政行为的复议申请J
f
法制机构负责
\立
对复议申请进仃初步审查J
f
法制机构负责，征求其它机构意见
初步处理：
裁决不予受理，并告知理由；或限期补正 复议申请，并告知理由。J
f
报请领导批准发出
案
局领导签发
付合条件，立案受理。J
f
通知被申请人答辩J
f
法制机构负责书面通知
依法可停止执行的，停止执行J
f
法制机构负责报局领导签发
审
依法撤回申请的处理J
f
法制机构负责办理通知手续
法律适用的审查J
f
法制机构负责
事实的调查、取证J
f
法制机构负责组织，有关机构参加
组织书面或其它方式审查J
f
法制机构负责
理
确定有无行政赔偿的情节J
f
法制机构负责
提出审查初步意见和建议J
f
法制机构提出意见，征求其它机构意见
向局领导报告审理结果J
f
法制机构汇报审理结果及意见
决
重大问题集体讨论J
f
按局议事规则进行
疋
制作行政复议决定书J
f
法制机构负责
f
法制机构负责印发
局长签发决定书J
送
以邮寄、直接送达取得送达回证
f
法制机构负责
达
f
执
f
维持原具体行政行为的，由被申请人负责 执行；变更、撤销原具体行政行为的，由
f
法制机构负责
行
复议机关依法执行。
结
案
f
收集整理本案资料、归档。
f
法制机构负责
行政处罚法律文书格式目录（ 12 种）
1、环境违法行为立案登记表
2、环境保护调查询问笔录
3、环境保护案件调查报告
4、环境违法行为改正通知书
5、环境违法行为限期改正通知书
6、环境保护行政处罚事先告知书
7、环境保护行政处罚听证告知书
8、环境保护行政处罚听证通知书
9、环境保护当场处罚决定书
10 、环环境保