生态园生态休闲十二五规划.----1115.doc

武汉市乡村休闲游十二五规划(初稿) 前言经济社会的大力发展推动休闲时代的到来,乡村休闲游以其田园风光、乡村氛围吸引众多旅游者观光、度假、休闲,近年在国内得到了迅猛发展并在国内旅游发展中占据了相当地位。武汉市乡村休闲游通过近年的发展,已形成了一批特色鲜明的乡村旅游产品,并初具规模,但随着市城乡居民对乡村休闲游多元化消费需求的不断增长,对我市乡村休闲游产品供给提出了新的要求。当前, 我市乡村休闲游产品还存在产品类型单一、旅游要素不完善等问题,阻碍了其进一步发展和深化,通过分析乡村休闲游发展现状,剖析其发展中的问题,起草《武汉市乡村休闲游发展十二五规划》,旨在理清乡村休闲游产业下一步发展战略和思路,促进我市乡村休闲游又好又快发展。一、“十一五”回顾(一)主要成就 1、初步建立了产业体系近年来,市委、市政府高度重视乡村休闲游产业的发展,在市直有关部门的配合支持下,通过市、区共同努力,我市乡村休闲游业得到了较快发展,取得了一定的成绩,通过对乡村自然山水、历史文化、农业特色资源的开发利用,初步建设以乡村休闲游专业村为主要载体的都市城郊休闲、森林生态旅游、农业旅游三大板块。形成以重点景区(点)为龙头,以休闲山庄、农家乐、农业旅游点为基础,乡村休闲游专业村为特色,布局合理的乡村休闲游产品体系。 2、培育了一批有一定市场影响力的产品截至 2009 底,由市乡村休闲游质量等级评定委员会评定授牌的单位有 119 家,包括三星级休闲山庄 22 家,二星级休闲山庄 27家,一星级休闲山庄 8家,农家乐 62家,标志着武汉乡村休闲游逐步走向标准化、正规化。近几年全市围绕增强乡村休闲游的生机和活力,将农业资源优势与旅游业发展有机结合起来, 不断开发旅游项目、旅游产品,走农旅结合之路,现已初见成效。通过举办蔬菜节、莲藕节、西甜瓜节、玉米节、螃蟹节、蘑菇节、美食节等特色农事会节,不仅为乡村休闲游聚集人气,为特色农产品的品牌建设搭建了平台,而且提升了农业品牌价值。江夏的螃蟹、汉南的玉米,新洲的蘑菇、汪集的鸡汤、陶河炒鸭,蔡甸莲藕、东西湖蔬菜等已成为全市家喻户晓的特色农产品。 2009 年末,我市乡村休闲游主要有农家乐、休闲山庄、农业旅游点、生态旅游点等类型景点和经营户 1009 个,其中:农家乐 826 家,休闲山庄 132 家,农业旅游点 26 个,森林生态旅游点 19 个,其他 3 个。 2009 年全市累计接待游客达 1000 多万人次,旅游综合收入为 亿元,同比增长 % ,乡村休闲游从业人员 万人,转移农村劳动力 万人。 200 年力争年接待游客 1200 万人次以上,实现旅游综合收入 18亿元以上。黄陂木兰天池开发前,景区有朱家湾、龙池堰两个自然村,其农民年均纯收入不足 1000 元。 2006 年,两村农民以山场土地入股经营等多种形式参与旅游经营,农民人均收入获得突破性增长, 两村户平均收入突破 万元,其中朱家湾村户平均收入突破 5 万元,人均收入突破 1万元,已成为长轩岭镇最富裕的自然村。黄陂区刘家山村由贫困村变为武汉市最美的山村,实现了农民脱贫致富。东西湖石榴红村在 2005 年发展乡村休闲游专业村以来, 累计接待游客 60 万人次,人均纯收入突破 万元。石榴红村依靠发展乡村休闲游,不仅为农民增收开辟了新的渠道,而且成为全市社会主义新农村建设的的样板。(二)存在的主要问题 1、产品档次不高,特色不鲜明目前多数休闲山庄、农家乐还处于起步阶段,档次和水平低, 娱乐功能不全,缺乏特色,品位不高,项目功能、服务内容单一, 吸引力不强,导致游客重复消费率低,经济效益有待进一步提高。同时,提供的景致大多以观光游览为主,没有充分挖掘乡村民俗文化、农业文化、地域文化,反映不出乡村休闲游以“农产、乡色、民情”为卖点的特色,使城市游客的知识性、体验性的旅游需求未能得到很好的满足。 2、投入不足,基础设施配套建设不完善相当部分乡村休闲旅游村、休闲山庄、农家乐交通通达性、可进入性差。大多数乡村旅游基础设施、环境建设落后,严重缺水电及排污设施,卫生条件和城市相比相差甚远,服务配套设施功能不全,还不足以充分满足都市人的需求。 3、服务水平低,经营理念落后乡村休闲游从业人员队伍总体素质不高,缺乏全局和长远观念, 只注重自身的经济效益和眼前的经济利益,经营管理、服务水平、服务技能与旅游从业人员的标准相差甚远,制约了行业的整体发展。 4、土地规划制约,新项目建设难度大乡村休闲游项目利用农业、林业资源基础,由于建设用地指标的限制,部分项目无法开工建设,不能配套相应的接待设施, 制约项目建设。当前各区多个乡村休闲游项目由于建设用地指标的限制,多年无法开工建设,同时也制约了乡村休闲项目的招商引资和功能设