现代农业园区建设应处理好的几个关系.doc

现代农业园区建设应处理好的几个关系
现代农业园区建设应处理好的几个关系
2012-7-24 10:57:00来源:本站作者:渭南市农业局人气:282人

渭南市农业局局长 张金荣
（2012年4月9日）
近年来，渭南市紧紧抓住现代农业园区建设这一载体，有力推进现代农业发展。现代农业园区建设自2009年起步，2010年进入强力推进阶段。到2012年6月，全市现代农业示范园区总数达到73个，其中省级现代农业园区15个，，。，园区产值可达28亿元，超出去年同期12亿元。在现代农业园区的引领下，我市农业农村经济快速发展，农民收入大幅度增长。2011年全市农民人均纯收入达到5571元，%，连续两年超出全市城镇居民可支配收入水平。实践证明，现代农业园区是用工业化理念谋划农业，实现农业工厂化、车间化生产的重要载体，是整合生产要素、实现产业聚集、劳动力就近就地转移的重要平台，是实现传统农业大市向现代农业强市转变的重要抓手，是农村经济发展、农民增收的重要增长极。如何以现代农业园区建设为载体，加快建设西部现代农业先行区，最近一段时间，我先后深入到华县、富平、蒲城、大荔、华阴等地的25个现代农业示范园区调查，看到了现代农业园区建设如火如荼的可喜场面，也深感发展过程中存在值得注意并亟需解决的几个问题。
（一）要妥善处理加快发展与巩固提高的关系。今年是全省现代农业园区建设年。加快建设、不断扩张园区规模、数量，使更多的现代农业示范园区成为省、市级园区是我们推进农业现代化的重要任务。我们结合实际，按照集中连片、设施配套、产业聚集、种养结合、龙头带动的要求，加快园区发展。到7月底，力争有9个园区跨入省级现代农业园区行列，还要努力实现20个新的市级现代农业园区形成，整个现代农业园区面积、产量、产值大幅度提升，园区经济总量在农业增加值中的比重不断增加。到“十二五”末，力争有100个现代农业示范园区进入省级示范园区，产值达到100亿元。但从调查情况看，在发展过程中，存在重新建、抓数量的现象，突出表现为破烂大棚、闲置大棚、低效益大棚普遍存在等问题。因此，我们要一手抓现代农业示范园区的新建以及规模的扩张，一手抓老园区的巩固、改造、提升，特别是要尽快使损毁破烂大棚恢复生产，闲置大棚投入使用，加大低效益大棚的科技投入，做好新技术、新品种、新模式的推广，真正做到建成一棚、规范一棚、收益一棚、带动一片，成为农民增收的重要增长点。要在建设新园区的同时，切实抓好现有园区的规模扩张、设施改善、设备改进、功能拓展和管理提升。
（二）要妥善处理政府扶持、企业主导与农民主体的关系。
调查中发现，建设现代农业园区离不开政府的扶持、龙头企业的带动，更离不开广大农民群众的积极参与。当前在基层存在着这样一些问题：一是政府越位和缺位并存，表现为有些地方政府包揽一切，有些地方政府放任自由发展。二是龙头企业与农民关系不和谐，表现为龙头企业建棚快、标准高，但劳动力缺失、劳动者素质较低、生产效益低下的问题难以解决。三是园区建设分工不够明确，经营管理层面和生产运营层面存在不协调的现象。因此，各级政府应在发展现代农业园区过程中，积极引导龙头企业进入，吸引更多工商资本投入，促使园区