公共经济学试题.doc

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一、名词解释（每个4分，共20分）
1、帕累托效率：在不损害别人经济福利的前提下，如果已不可能找到资源使用的其他方法来增加任何一个人的福利，此时资源配置效率最高，称为帕累托效率；或者说达到帕累托最优
2、福利经济学第一定理：竞争市场是帕累托有效的
存在统一的市场体系
市场是完全竞争的:市场上有大量买者、卖者;产品无差异;进入、退出行业没有壁垒;信息完全;产权完整.
3、财政分权制：分级财政是与分级政权相对应的财政体制 。 分级预算体制： 一级政权，一级预算主体，各级预算相对独立，自求平衡；在划分各级政府职责（即事权）基础上划分各级预算支出职责（即财权）；收入划分实行分税制 ；预算调节制度（转移支付制度） 。
4、基尼系数：洛伦茨曲线与45度线之间面积与45度线右下方三角形面积相除的比值，被定义为基尼系数. 基尼系数为0，表示收入绝对平均
5、公共物品：具有非竞争性非排他性的产品
二、简答（每个10分，共50分）
1、造成垄断的原因是什么？
政府特许经营（public franchise）;政府许可证制度（government license）;专利（patent）;唯一的一个企业拥有并控制了某种矿藏或资源资源的供给;对生产某些产品的特殊技术的控制;控制行业标准;规模经济导致的自然垄断：由一家企业提供某种产品的成本要低于多家企业提供，电力、煤气、水
2、增值税有哪些特点？
增值税是指以商品生产和流通过程中实现的增值额为课税对象的一种税。
增值税的特点： 增值税只就商品价值或劳务中的增值部分征税; 增值税的课征方式是采取普遍课征方式; 增值税税负比较稳定、合理; 在税率设置上特设零税率; 计征方法采用价外计算办法;
3、解决外部性问题有哪些手段？它们的效果如何？为什么？
(1)征税或补贴
原理：征税的实质是加大企业的边际成本，使它等于社会的边际成本，从而降低产量;政府的作用：确定税率，严格征税;补贴：例如对治污设备进行税收抵免
(2)最优排放与排污权交易
原理：在这种情况下，每个企业都有减少污染的激励，因为可以通过转卖排污权获取收益或者节省购买排污权的资金;政府的作用：确定最优排放量，分配排污权（可以拍卖），严格执行最优排污量
(3)产权界定与科斯定理
产权明确界定能保证有效率的结果出现
科斯定理：没有交易成本时，只要产权界定清晰，，在实际情形中，交易成本总是存在的，政府应该将产权给予合适的人，才能实现有效率的结果
解决外部性问题时政府的作用：清晰界定产权;将产权分配给合适的人;通过公正、透明的司法维护产权神圣不可侵犯;
(4)规制
，原因：条例制定困难，不能考虑所有企业的具体情况;不能为开发减轻环境损害的新技术提供激励;政治背景
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小结：外部性引起市场失灵时，我们说需要政府干预，但并不主张政府（计划、控制手段）取代市场；相反，我们主张政府主要采用市场手段，弥补市场的缺陷，更好地发挥市场的作用——政府的作用虽然是重要的、必不可少的，但是从属的