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我国煤炭开采荒漠化生态补偿机制构建与研究
摘 要
当前我国煤炭的重要生产基地大部分位于西北地区，其大部分矿区均具生态环境脆
弱、生态区位敏感的特点，而以煤炭为主的矿产资源的开采必然引发矿区周边的生态恶
化，土地逐渐荒漠化。由于荒漠化生态补偿机制的缺乏，使得我国煤炭开采业的生态补
偿实践缺乏制度体系保障。而我国煤炭开采荒漠化生态补偿机制的构建必须依赖相关的
法规来完善。为此，笔者以煤炭开采业为切入点，探讨构建煤炭资源开采生态补偿机制
构建的意义，论证了完善我国煤炭资源开采荒漠化生态补偿制度的路径，并提供了典型
的案例及具体对策。本文章通过研究得到的基本结论如下：
“什么是煤炭开采荒漠化生态补偿机制?为
什么要建立煤炭开采荒漠化生态补偿机制?怎样建立荒漠化生态补偿生态补偿机制?”这
三个问题,然后通过研究国外荒漠化生态补偿的机制，来找到我国荒漠化生态补偿机制
的对策。
，恢复、维护和改
善生态系统功能的一种制度安排。按照制度理论，荒漠化生态补偿机制的建立应该涉及
补偿主体、补偿范围、补偿程序、补偿原则、补偿方式和标准、补偿内容、救济途径等。
，使得我国煤炭开采业的生态补偿缺乏制度保
障。
,国家应建立一个具有战略性、全局性和
前瞻性的总体框架。根据国内外煤炭开采荒漠化生态补偿机制的理论研究与实践运行情
况,构建一个完整的荒漠化生态补偿机制体系。
,需要多学科、多
部门的相互配合,更需要其他政策的支持与保障。因此,在设计与完善国家生态补偿机制
过程中,要特别重视其与经济、管理、法律和社会政策的内在关系,做好生态补偿机制与
它们的结合,构建完整的生态补偿保障制度体系。

关键词：煤炭开采；荒漠化；荒漠化生态补偿；机制
STUDY ON THE CONSTRUCTION OF ECOLOGICAL
COMPENSATION MECHANISM IN CHINA'S COAL MINING

ABSTRACT

Important production base of China's current coal mostly in the Northwest , most of its
mines are ecological environment is fragile, sensitive ecological niche characteristics, and
coal-based mining of mineral resources will inevitably lead to the deterioration of the
ecological surrounding the mine , the gradual desertification of land . Desertification due to
lack of ecological compensation mechanism , making the practice of ecological compensation
in China's coal mining industry is the lack of institutional system protection. Construction of
coal mining and desertification, ecological compensation mechanism must rely on the
relevant laws and regulations to improve . To this end , the author of the coal mining industry
as a starting point to explore the construction of coal mining to build the significance of
ecologi