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工程建设项目报建管理办法
年月日建设部 ) 13 (1994 8
第一条 为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段
程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市
场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。
第二条 工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设
备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、
扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡
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在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，
接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。
第三条 工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程
项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建 设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项
的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地
等其他有关文件。
第四条 工程建设项目的报建内容主要包括：
（一）工程名称；
（二）建设地点；
（三）投资规模；
（四）资金来源；
（五）当年投资额；
模；规（六）工程
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（七）开工、竣工日期;
（八）发包方式；
（九）工程筹建情况。
第五条 报建程序：
（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取
《工程建设项目报建表》 （表式附后） ；
（二）按报建表的内容及要求认真填写；
（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设
项目报建表》 ，并按要求进行招标准备。
第六条 工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建
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设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充
登记。筹建负责人变更时，应重新登记。
第七条 建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项
目报建实施管理：
（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；
（二）管理监督工程项目的报建登记；
（三）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；
（四）向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情
况；
（五）查处隐瞒不报违章建设的行为。
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第八条 工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限
规定。由各地自行
第九条 凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手
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续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的 设计和施工任务。
第十条 本办法适用我国境内兴建的所有工程建设项目，
以及外国独资、合资、合作的工程建设项目。
第十一条 各省、自治区、直辖市可根据本办法制定实施
办法或细则。
第十二条 本办法由建设部负责解释。
发布之日起施行。法自办本 第十三条．
建设项目审批流程操作说明
建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、
段， 都由建施工四个阶段。 每个阶批阶和报项目规划设计审
牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办
理相关的审批手续。 办理结果最后由牵头部门集中答复申办
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人（立项规划选址阶段除外）
申办人办理报建的具体操作
步
骤如下：
第一阶段：立项规划选址阶段
一、到规划办（牵头部门）办理《建设项目选址意见书》的
审批：
（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料。
（二）分别到发改局、环保局、国土局等联办部门提交相
审批材料。关
（三） 到规划办领取和签收 《建设项目选址意见书》 以及 相
关材料。
二、到发改局办理建设项目立项审批。
（一）备案类项目
提交有资质咨询公司编写的项目可行性研究报告。 1.
分别到环保、国土、规划等联办部门提交相关审批资料。 2.
到发改局办理立项文件。 3.
（二）核准类项目
办理该类项目需以下程序及支持性文件：
程序： 、编制乙级资质以上可研报告，按审批权限逐 1 A
级申报到相应发改委，由该发改委出具开展前期工作的函；
理如下文件：办： （第二步）据前期工作函 B
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、土地预审 1
、环评批复 2
、选地意见 3
、水土保持方案 4
、资质部门编制的水资源论证，根据审批权限进行审批。 5
： （第三步）编制节能减排分册，报自治区经委审批。 C
三项工作完成后，再逐级申报到相应发改委进行项 ABC
目核准。 （如是矿产资源开发类项目需提交采矿许可证、地
质
勘查机构编制的储量核实报告等）
第二 阶段：建设 用地 审批阶段
到规划办办理用地审批：
（一）提交办理《建设用地规划许