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关于加大招商引资项目落地问题
县人民政府:
根据县经济运行问题专项领导小组《关于加强稳增长促改革调结构惠民生有关工作的通知》第二款(当前重点研究的问题)第七项“加大招商引资项目落地问题”和结合我县实际,现将我县招商项目落地情况报告如下:
基本情况
2013年,我县的招商引资工作取得了良好成绩,,。近几年来,全县招商引资企业注册100余家,招商引资在谈、签约项目153个,其中在谈项目50个,签约项目103个,在签约项目中,落地项目74个, %。先后引进了万家欢、锦苑花卉、杏林大观园、蓝莓庄园等为代表的一批农业产业项目,引进了狂欢之都、云林五星级度假酒店、银瑞林大酒店、彝族第一村斗牛城、石林喀斯特地质科研博物馆等为代表的一批旅游文化项目,引进了太阳能发电、风力发电、群能电力塔架生产、华益管道、种子加工等为代表的工业项目。这些招商引资企业的引进,带来了大量资金、项目、信息和技术,为县域经济的发展注入了强大的动力和活力。
为促进项目落地采取的措施
为促进招商项目落地,一是实施招商引资项目审批绿色通道制度,充分利用已成立的石林县招商引资项目绿色通道审批工作领导小组及下设的工业、城镇建设、旅游文化、农业、商贸物流及现代服务业、社会事业6个综合审批组的有效机制,分口负责协调推进进入绿色通道项目的相关审批手续办理工作,提高审批办事效率,优化投资服务环境
;二是完善项目开竣工目标管理制,“三个园区”分局全年至少有1个亿元以上新开工项目,至少有1个同上投资规模的项目竣工,五个产业分局、鹿阜分局全年至少有2个总投资5000万元以上的新开工项目,至少有1个同上投资规模的项目竣工,乡镇分局全年至少有1个总投资3000万元以上的项目开工,1个同上投资规模的项目竣工,各分局申报的开、竣工项目不得重复。三是实施落地企业全程跟踪服务制,实行引进单位、落地服务单位、项目责任人三位一体的企业长效跟踪服务机制,总投资在5亿元以上项目,由县四班子主要领导直接挂钩联系;总投资1亿元至5亿元以下的项目由县委、政府指定县级领导直接挂钩联系。每月一次定期走访企业,用保姆式的服务帮助企业解决投资经营中的困难和问题。
存在问题
(一)、项目落地困难
项目落地困难涉及最多的仍然主要是土地问题。项目土地供给不能满足项目落地的需要,熟地和项目落地基本不匹配,普遍存在项目等土地的问题,而且,土地审批流程和审批时间严重制约了供地时间。
(二)、招商主观能动性有待加强。在具体工作中,仍然存在“上紧下松”,
领导重视,个别招商分局不重视,招商引资的工作氛围很好但工作质量不高、无招商引资实绩的情况。有的部门在项目推进过程中,将问题和矛盾上交或片面强调土地、规划、审批问题等。同时,作县市级重大项目的帮办效果尚未完全显现,少数帮办人“等、靠”思想严重。
(三)、石林县《石林风景名胜区保护条例》保护区域较大,且保护区域大部分处于区位较为优越的地段,很多项目选址时皆选址于此地段,造成很多投资意向较为明确的项目无法落成,保护与开发的矛盾较为突出。
(四)、经济大环境不景气,国家金融政策收缩,企业融资渠道不宽,资金周转困难,项目推进缓慢。以旅游配套产业及文化产业类项目为例,项目投资额大、建设及回报周期长,且由于融资难度大