关于美国政府社会保障支出与失业的计量分析.doc

关于美国政府社会保障支出与失业的计量分析选题意义:社会保障支出是各个国家政府最为重视的一项预算内支出, 它不但是衡量一个国家福利水平的重要标志, 也成为了服务型政府自身职能树立的外在表现, 对社会保障的支出的不断扩大化起到了稳定经济的作用。因而,选此作题,除了要浅要探讨社会保障支出扩大化的原因, 还要借此来说明发展中国家社会保障事业发展的根本源头。笔者选择了美国这样一个富裕的国家,因为它可以,并有能力代表众多的高福利国家, 而又不失一般国家的社会特性, 这也是为什么没有选择瑞士等高福利国家的原因, 我希望, 可以假借这样的分析, 对比我国的社会保障事业, 进而为其发展提供理论依据。分析方法:结合定量分析和定性分析,并适当的配以图表来说明问题。关键词:社会保障﹑失业率﹑政府保障支出﹑政府预算总支出。涉及原理: 1﹑计量经济多元回归方法和多重共线的处理原理。 2﹑政府的总支出不断扩大化原理。 3﹑马克思· 韦伯的政策成本与制度成本理论。 4﹑财政学政府支出效率与公平原理。 5﹑社会学“ Boston Matrix ”(波士顿矩阵)理论。 6﹑“ Interim Management ”(过渡治理)理论。 7﹑“ The psychological contrast ”( 心理契约) 理论。主要的参考资料: 1996~2003 年的美国社会年鉴。“社会保障”, 一个算不上时髦的字眼, 却在世界各国都吸引了无数学者的眼球,而现在,伴随着社会的发展和经济的腾飞,“社会保障”和“社会福利”挂上了钩, 正如福利经济学派所言: 以后, 哪个国家的福利支出( 这里指社会保障支出) 出现了问题, 一定是政府在实现自己职能上出现了问题,并将引发一系列的社会对政府的抵制运动。由此可见,“社会保障”还不仅仅是“眼球词汇”,其还将在更长的时间里成为政府制定政策所无法逾越的一环。基于这样的大环境下, 让我们也来赶赶集, 以学生的角度来看待“社会保障”事业发展的逻辑过程。从概念上而言,“社会保障”(以下简称: 社保) 包括得很广泛, 笔者就以美国为例来看看其“社保”的内容和实质。在美国,“社保”包括了对其人民关于伤残﹑医疗﹑退休基金﹑年老﹑失业﹑意外事故等一系列的财政资金的补偿, 可以这样说, 这些政策的设计和运营都是面向全体美国人民的, 按照财政学的解释, 它们都是公共产品, 因而, 它们在实施过程中遵循公平原则的程度要远大于遵循效率原则的程度, 所以, 它将有效地反映政府投入的社会总福利的多少。但是, 政府无论怎么急切地想为人民谋高福利, 它的资金来源总是有限的, 所以, 我们的分析就从政府的资金来源着手。通过对比美国政府 97~2002 年的社会保障税的财年收入和社会保障资金的投入,我们不难得出以下的图示: ( 其中, X 虚线:政府投向社会的社保基金总额 Y 实线:政府向社会收取的社会保障税额横轴: 97~2000 年财政年度) 380 400 420 440 460 480 500 500 550 600 650 700 750 1997 1998 1999 2000 2001 2002 YX x:fund used for social security system y:collected taxes of social security 我们不难看出,在 97~20