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建设工程安全生产费用管理规定 1
建设工程安全生产费用管理规定
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为加强建设工程安全生产费用管理， 建立建筑施工企
业安全生产投入长效机制， 改善建筑施工企业作业条件， 减少施
工伤亡事故发生，切实保障建筑施工人员人身安全，根据《建设
工程安全生产管理条例》等法律法规制定本规定。
第二条从事土木工程、 建筑工程、 线路管道和设备安装工程
及装修工程的新建、扩建、改建等有关活动适用本规定。
第三条本规定所称建设工程安全生产费用 （以下简称安全生
产费用） 是指建筑施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标
准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产
条件、加强安全生产管理等所需的费用。
第四条安全生产费用应当按照“项目计取、确保需要、企业
统筹、规范使用”的原则进行管理。
第二章安全生产费用的计取
第五条安全生产费用按照 《高危行业企业安全生产费用财务
管理暂行办法》 （财企 [2006]478 号）规定，以建筑安装工程造价
为计取依据，各工程类别安全生产费用提取标准如下：
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（一）房屋建筑工程、矿山（井巷）工程为 %；
（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为 %；
（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油
工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 %。
第六条安全生产费用应当按照国家现行规定在建筑安装工
程费用项目组成的规费中单列，并按照规费的计算规定计取。
有关行业主管部门、 省级建设主管部门或其委托的工程造价
管理机构（以下简称主管部门）应当根据本行业、本地区实际情
况， 按照工程类别测定并公布安全生产费率， 但不得低于本规定
第五条的提取标准。
第七条编制工程概（预）算时，应当依据主管部门测定的相
应费率，确定安全生产费用。
第八条依法进行工程招标投标的建设项目， 招标方或具有资
质的中介机构编制招标文件时，应当单列安全生产费用项目清
单， 并在招标文件中明确投标方未按本规定单独报价的， 按废标
处理。
投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单和
主管部门测定的安全生产费率单独报价，不得删减。
招标方对安全防护、 安全施工有特殊要求需增加安全生产费
用的， 应结合工程实际单独列出安全生产增加项目清单。 投标方
应当根据现行标准规范， 按照招标文件要求结合自身的施工技术
水平、管理水平对工程安全生产增加项目单独报价。
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第三章安全生产费用的支付
第九条建设单位与施工企业应当在施工合同中明确安全生
产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。
第十条合同工期在一年以内的， 建设单位应当自合同签订之
日起五日内预付安全生产费用不得低于该费用总额的 70%； 合同
工期在一年以上的(含一年) ，预付安全生产费用不得低于该费
用总额的 50%。
第十一条建设单位申领施工许可证或报批开工报告时， 应当
提交安全生产费用预付凭证和安全生产费用支付计划， 作为保障
工程安全的具体措施。
第十二条施工企业在工程量或施工进度完成 50%时， 项