第一书记扶贫调研报告.docx

第一书记扶贫调研报告一、工作概况及成效近年来, 县委、县政府十分重视扶贫工作,始终坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,认真贯彻落实中省市有关扶贫政策措施, 并及时印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》( 略发〔 2014 〕7号), 聚焦精准扶贫, 着力行业扶贫,推进社会扶贫, 促使全县贫困面貌持续改善, 扶贫攻坚取得了显著成效。(一) 农村贫困人口逐年减少。通过实施脱贫目标到村到户、扶贫项目到村到户、帮扶措施到村到户、财政扶贫资金直补到户、干部驻村帮扶到户五大精准扶贫措施,使全县贫困人口由 2010 年的 8 万人减少到 2014 年的 万人, 年均下降 % , 万个低收入贫困人口基本实现脱贫,贫困发生率由 2010 年底的 53% 下降到 % 。(二) 贫困户收入水平稳步提高。 2014 年全县贫困户人均纯收入达到 2850 元,较上年增加 400 元、增长 % 。支出方面, 贫困户在文化教育娱乐、交通通讯、家庭设备用品方面的消费增幅均在 80% 以上,生产生活水平稳步提高。(三) 产业扶持力度持续加大。 201 4年, 全县投放产业扶贫贷款 2 万元,贴息 55 万元,扶持 496 户贫困户发展产业;41 个村级扶贫互助资金协会资本金超过了 1000 万元, 借款率 75% , 回收率 95% 。横现河省级产业扶贫园区建设稳步实施,已完成投资 98% ,扶持带动贫困户 332 户,占计划 350户的 95%; 两流水村“贫困人口创业示范试点项目”和“互助资金创新试点项目”全面启动。(四) 生产生活条件明显改善。坚持“整体推进、连片开发、集中攻坚”扶贫开发工作思路, 通过大力实施扶贫整村推进连片开发、陕南移民搬迁、农业综合开发、产业扶贫、科技扶贫、行业扶贫和社会扶贫等七项工程, 使农村水电路等基础设施条件不断改善,社会各项事业不断发展。 2014 年, 全县实施秦巴片区扶贫规划项目完成总投资 亿元, 其中基础设施项目投资 1 亿元, 产业项目投资 7 亿元, 民生项目投资 亿元,公共服务项目投资 亿元, 能力建设项目投资 302 万元。二、开展精准扶贫存在的问题及困难一年来, 尽管我县在精准扶贫工作中做了大量工作, 也取得了一些成效, 但由于我县贫困人口基数大, 精准扶贫工作启动时间短( 刚刚实施一年), 因此, 在工作推进中还存在一些不容忽视的问题及困难: (一) 农村情况错综复杂, 增加了精准识别难度。当前, 除绝对贫困人口和低保户、五保户易识别外, 大多数群众很难准确确定是否贫困。一是贫困户识别过程缺乏刚性标准, 部分村干部对精准扶贫政策把握不准, 扶贫对象难以界定。加之贫困人口和贫困户多由村干部决定, 一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序, 在确定贫困户时存在“关系户”、“人情户”等现象; 二是部分村干部只热衷于争取和实施基础设施建设项目, 对精准扶贫工作不重视, 在贫困户建档立卡时有走过场现象, 且县、镇包村干部也没有进行认真核实, 导致精准扶贫数据不精准; 三是贫困户真实的收入难以概定,没有一个严格的统计方法来衡量。在入户调查过程中, 部分农户不讲实话, 不如实填报收入情况, 造成少数较富裕户被纳入贫困户