苏州市服务业布局规划.doc

—1 —苏州市服务业布局规划一、规划原则和期限(一)规划原则 1. 以人为本, 和谐发展。充分体现为大多数人服务, 为大多数人谋利益的规划理念,构建多元化、多层次,大众化与个性化相结合的服务市场体系。 2. 两轮驱动, 互动并进。全面权衡服务业发展和制造业提升的阶段性与互补性,在控制加工工业过快发展的基础上,逐步完成服务业从适应性调整到战略性调整的转变。 3. 区域协调, 竞合统一。体现与上海及其它周边城市在竞争推动下的合作和在合作基础上的竞争,全面接轨上海,营造与上海的同城合进效应。 4. 相对集中, 合理布局。发挥比较优势, 科学规划, 合理布局,形成市域内中心凸现、重点突出、层级分明、业态聚集、功能完善、特色鲜明的发展格局。 5. 因地制宜, 统筹兼顾。协调各地间服务业格局关系, 处理好现代服务业与传统服务业、生产性服务业与生活性服务业以及公共服务业间的产业关系,有所为,有所不为。 6 .节约资源,注重效率。保护生态环境,节约土地资源,防止重复建设和无序竞争,努力降低商务成本和政府管理成本,提高经济社会效益。—2 —(二)规划期限以“十一五”时期( 2006~2010 年)为主,面向中远期( 2011~ 2020年)。二、发展基础和条件(一)现状概述“十五”期间,苏州服务业增加值平均年增长 % ,对增量 GDP 的平均贡献率为 %,在 GDP 中的平均占比为 %。服务业从业人数平均年增长 % , 在全社会从业人员中的平均占比为 29. 2%。 2005 年, 全市实现服务业增加值 亿元, 名列全省第一, 其中中心城区( 市区) 服务业增加值 亿元, 列南京、无锡之后。服务业从业人员超过 100 万人。服务业在地方一般预算收入中的比重达到 31% ,其中对地方税收的贡献率达到 % 。服务业内部构成渐趋合理。按统计口径 7 大行业增加值在服务业全部增加值中的比重依次为:其他服务业 32. 6% ,批发和零售业 % ,房地产业 1 % ,金融保险业 % ,信息传输、计算机服务和软件业 % ,交通运输、仓储和邮政业 % ,住宿餐饮业 %。“十五”期间服务业产业结构的总体变化是:现代服务业比重不断上升,传统服务业比重有所下降。消费品市场稳中趋旺。“十五”期间全市社会消费品零售总额年均增长率为 % , 2005 年实现零售总额 905 亿元,其中中心—3 —城区占 % ;连锁、专卖等新兴业态在消费品市场中的份额达到 21% ,其中中心城区达到 30% ;交易额亿元以上商品市场 63 个,交易额达到 1075 亿元。现代物流业发展迅速。以开发区物流、港口物流以及道口物流为重要内容的境内外物流市场迅速扩张,第三方物流企业迅速成长,业务量约占物流市场的 15% 左右。工业园区唯亭物流园、高新区物流园、苏州港港口物流园、昆山物流园、吴江物流园和吴中区等一批物流园区,通过新建、扩建、改造和整合,已初具规模;白洋湾综合物流园、张家港冶金物流园、相城区物流园已经启动;保税物流在国内领先发展, 2005 年保税货值达到 107 3 亿美元。港口物流量持续增长, 2005 年苏州港货物吞吐量达到 亿吨,集装箱运量达到 万标箱。物流成本占 GDP 的比重有所下降。旅游业成为重要增长点。 2005 年, 全市接待入境游客 156 万人次, 国内游客 3567 万人次, 实现旅游总收入 432 亿元, 旅游业增加值比 2000 年增长了 203% ,在服务业增加值中的比重达到 % ,在地区生产总值中的比重达到 % 。苏州旅游在国内外业界的知名度和美誉度不断提高, 旅游业在推进我市经济国际化、城市现代化和富民强市等方面的作用日益凸显。新兴服务业方兴未艾。科技服务、商务服务、金融服务、信息与软件服务和其他现代服务业发展迅速, 并带动了“楼宇经济”的兴起。—4 —服务业固定资产投资逐年增加。 2005 年在全市固定资产投资总额中的比重达到 % ,“十五”期间服务业投资年均增长率超过全部固定资产投资增长率 个百分点。投资比较集中的领域是房地产业以及交通、水利和环境保护等公共性服务业投资,上述投资量占服务业总投资的 % ,有明确服务功能定位且长期经营的服务业项目投资在全社会固定资产投资中的比重将近 10% 。服务业对外开放逐年扩大。 2000 年以来, 服务业利用外资逐年增加,领域有所拓宽,全市服务业年均合同利用外资接近总额的 10% 。 2001~2005 年, 苏州新批服务业三资企业 1208 家, 累计合同外资金额达到 亿美元,平均项目规模从 2001