全过程跟踪审计.ppt

建设工程全过程跟踪审计和结算审计实施方案---- 北京金马威咨询公司主讲张静 1工程概况: 武汉交通职业技术学院新校园建设市政工程,概算总投资 4000 万元。具体项目:道路工程、供水系统工程、排水系统等工程。 2一、全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据 1、《中华人民共和国审计法》; 2、《中华人民共和国建筑法》; 3、《中华人民共和国合同法》; 4、《中华人民共和国招标投标法》; 5、建设部 107 号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 6、教育部令第 17 号《教育系统内部审计工作规定》 7、教育部( 2000 )第 16 号《关于进一步加强建设工程、修缮工程项目审计的通知》; 8、财建[2004]369 号财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》 9、中价协( 2002 )第 015 号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》; 10 、国家及省、市造价管理部门有关规定。 3二、工程全过程跟踪控制审计实施办法及指导文献 1、《风险管理与内部审计》为国家内部审计协会和中国教育审计学会的培训教材。 2、“高校建设工程跟踪审计指南”由“中国教育审计学会”发文,作为全国高校建设工程跟踪审计指导性文件。 4四、咨询服务宗旨 1)有利于及时贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律法规,严肃财经纪律,维护国家利益和建设秩序。 2)有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度, 促进内部管理,降低工程成本,提高投资效益,并尽可能避免基建投资决策失误及造成的经济损失。 3)有利于监督参与建设工程利益主体单位认真履行各自职责,依法依规办事,提高建设工程质量,促进建设工程管理的法制化、制度化、规范化。 4)有利于加强对建设资金的计划管理和使用监督,及时防弊纠错,避免超计划、超规模,促进和提高建设投资效益的最大化。 5五、咨询服务模式把审计、造价、管理三个专业有机整合, 协助业主对建设工程全过程依法审计、造价控制和提供管理咨询的管理审计模式。 6六、跟踪审计架构合同关系工作关系监督关系业主设委监施施招计授权托理工工标承咨承监承代包工程咨询单位询包督包理合(跟踪审计项目组) 合合合合同同同同同设计单位监理单位招标代理单位施工单位 7七、跟踪审计流程(适用于国有资金建设项目) 工程实施阶段及主要审计内容(见图) 8八、相关部门职责 1、审计处 1)负责委托社会工程咨询机构进行跟踪审计,协调整个审计过程, 召开有审计、基建、项目管理、招标代理、监理、施工、咨询公司等参加的联席会议,解决跟踪审计的重大问题; 2)对咨询机构提交的跟踪审计实施方案进行审核,并组织相关部门协商,形成一致意见报校领导批准实施; 3)对咨询机构提交的咨询初步意见进行会审,形成正式审计意见, 签批后交由各相关部门执行; 4)对跟踪审计机构的执业纪律、执业质量进行监督和评价; 5)检查相关利益主体单位配合履行跟踪审计职责; 6)协调各相关部门及单位的审计工作关系,确保跟踪审计工作能顺利开展。 9 2、基建处 1)积极支持和配合学校跟踪审计工作,及时提供跟踪审计所需的各种资料; 2)通知审计部门参加工程各种验收及相关会议; 3)督促施工单位及其他有关单位认真履行审计程序和审计意见; 4)对需要审计的资料签署基建部门意见; 5)及时向审计部门提供完整的工程变更和各种资料。 10