无锡市重点新产品贴息或奖励项目招投标实施意见(doc 12).doc

无锡市经济贸易委员会
无锡市财政局
锡经贸技术[2002]15号
锡财企[2002]32号
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无锡市重点新产品贴息或奖励项目招投标实施意见
第一章总则
第一条为加快无锡经济发展,积极培育新的经济增长点,增强发展后劲,引导企业加速新品投产,扩大经济规模。依据《中华人民共和国招标投标法》和无锡市人民政府锡政发[2002]100号文件《关于政府性扶持资金项目实施招投标管理的意见的通知》的精神,制定本实施意见。
第二条本实施意见所称重点新产品贴息或奖励项目,是指通过市级以上新产品鉴定,具有批量投产条件、经济增量显著的新产品,并遵循以下原则来确定招标范围:
1、符合国家产业政策和省、市产业发展规划的要求,形成新的经济增长点;
2、技术先进、市场前景广阔,促进产品的更新换代,加速产业结构和产品结构调整;
3、产业化周期较短,投入产出比高,规模经济效益显著。
第三条无锡市重点新产品贴息或奖励项目招投标可分为对列入国家和省重点新产品项目的配套贴息或奖励以及市级新产品贴息或奖励项目招投标两个方面。
第四条无锡市重点新产品贴息或奖励项目招投标按照公开、公平、公正的原则进行。
第五条重点新产品贴息或奖励项目招投标资金来源于财政预算拨款。
第六条无锡市重点新产品贴息或奖励项目招投标按照以下程序进行:
(一) 确定重点新产品贴息或奖励项目的招标范围和招标方式,编制招标文件;
(二) 发布招标公告或发出招标邀请书;
(三) 对送达投标意向书的投标人进行资格审查;
(四) 向符合条件的投标人出售招标文件;
(五) 受理投标文件并在规定时间公开开标;
(六) 组建评标委员会并召开评标会议;
(七) 决定中标人并签订合同。
第七条具有下列情况之一的重点新产品贴息或奖励项目可以不实行招标:
(一) 涉及国家安全和国家秘密的;
(二) 只有二家以下(含二家)潜在投标人可供选择的;
(三) 没有引起有效竞争或者对招标文件未作实质性响应,或因故导致废除所有投标的;
(四) 法律法规规定的其他不实行招标的情况。
第二章招标
第八条无锡市重点新产品贴息或奖励项目招标人(以下简称“招标人”)为无锡市经济贸易委员会。招标人在具备下列条件后开展招标工作:
(一)确定当年度需要招标的重点新产品贴息或奖励项目范围;
(二)落实重点新产品贴息或奖励项目的经费来源;
(三)具备招标所需要的其他条件。
第九条重点新产品贴息或奖励项目招标分为公开招标和邀请招标。公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标;邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。招标人根据招投标项目的情况确定招投标方式。
第十条采用公开招标方式的,招标人将在无锡技术创新网()和其它媒介发布招标公告。采用邀请招标方式的,招标人将向三个以上(含三个)具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其它组织发出投标邀请书。
第十一条招标公告或投标邀请书应当载明下列事项:
(一)招标人的名称和地址;
(二)招标项目名称;
(三)招标项目的性质和主要实施目标;
(四)投标人应当具备的基本条件和资格;
(五)获取招标文件的办法、费用、地点和时间;
(六)送达投标意向书的最后期限。
第十二条招标人可以根据招标项目本身的特点,在招标公告或者投标邀请书中,要求投标人提供有关证明文件,并对潜在投标人进行初步资格审查。这些证明文件包括:
(一)投标人单位全称、性质、注册地、办公地点及法人代表;
(二)项目负责人及主要参加人员姓名、从事专业、职称、主要业绩及其它情况;
(三)项目所需技术设施及设备条件;
(四)投标人近二年财务资料及资信证明文件;
(五)其它需要提供的证明或材料。
第十三条如果通过资格审查的投标人数不足三个,招标人应修改并再次发布招标公告或再次发出招标邀请书,并对新的投标人进行资格审查,直至三个或三个以上的投标人通过为止,否则停止招投标活动。已通过资格审查的投标人不得再联合投标。
第十四条招标人根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件包括下列内容:
(一)投标须知;
(二)招标项目名称;
(三)招标项目主要内容及技术经济指标要求;
(四)招标项目目标、考核指标及实施进度和完成时间要求;
(五)对招标项目实施提供的资金支持;
(六)中标方对项目应承担的义务和责任;
(七)投标报价的构成细目及制订原则;
(八)投标文件的编制要求;
(九)评标标准和方法;
(十)提交投标文件的方式、地点和截止