城镇体系规划部分.ppt

区域城镇体系规划
（一）概念及内涵
城镇体系（Urban System）也称为城市体系或城市系统，－－指的是在一个相对完整的区域或国家中，以中心城市为核心，由一系列不同职能分工，不同等级规模，联系密切，互相依存的城镇所组成的有机整体。
一、城镇体系概况
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内涵：
1、它以一个相对完整的区域（经济上相对完整的经济区、经济带如京津唐、辽中南等；自然上相对完整如一个流域；行政上相对完整。不是任意拼接或任意支解的。）内的城镇群体（由一定数量的城镇组成的而不是把一座城市当作一个区域系统来研究）为研究对象。
2、城镇体系的核心是中心城市，没有一个具有一定经济社会影响力的中心城市，不可能形成有现代意义的城镇体系，那仅仅是农业社会阶段的一种城市空间布局形态。
3、城镇体系的本质特征是相互联系。通过区位、等级、规模、职能、城镇之间形成纵向和横向的各种联系。从而构成一个有机整体。
4、城镇体系具有整体性、层次性、关联性、动态性和开放性的特征。
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（二）城镇体系的类型
1、以中心城市数量多寡组合方式
单中心体系类型
指一个中心城市的城镇体系，其中又可分为：以大城市为核心，集中分布在大城市地域周围的体系类型；以各级行政中心或经济中心为核心，分散的城镇体系类型。
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多中心城镇体系类型
其中又可分为：大中城市集聚的城市群类型；以多个各级行政中心或经济中心组合为核心，分散的城镇体系类型。
2、按区域的经济类型
可以分为矿区型、农业区型、流域型、铁路公路沿线型体系等。
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3、按行政等级和管辖范围
可以分为全国、省域、市域、县域城镇体系类型
还有以特殊的地理区域和经济区域为对象的，如沿海、沿江、边境地区城镇体系类型等
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二、城镇体系规划的内容和方法
（一）城镇体系规划的任务
综合评价城镇发展条件
制订区域城镇发展战略
预测区域人口增长和城市化水平
拟定各相关城镇的发展方面与规模
协调城镇发展与产业配置的时空关系
统筹安排区域基础设施和社会设施
引导和控制区域城镇的合理发展与布局
指导城市总体规划的编制
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（二）城镇体系规划的主要内容（城市规划编制新办法规定）
1、提出市域城乡统筹的发展战略
其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。
2、确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施
3、预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准
4、提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围
5、确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局
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6、根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内
7、提出实施规划的措施和有关建议
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三、域镇体系规划编制程序和工作方法
（一）规划工作准备阶段
（二）实地调查，收集资料和访问座谈阶段
（三）调查内容的分析研究阶段
（四）规划方案的构思阶段
（五）与当地党政领导及有关部门协调规划方案、编写规划报告和编制规划图件阶段
（六）组织专家评审和上报审批阶段
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第二节 城镇发展区域条件分析评价
一、区位条件与区际联系
二、自然条件与自然资源
三、城镇体系演变的历史基础与现状特点
四、人口与社会经济条件
五、生态环境条件
六、域镇发展条件综合评价
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