中国人民政治协商会议.doc

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中国人民政治协商会议
北京市海淀区第八届委员会常务委员会工作报告
名词解释
（根据报告中出现的位置排序）
1．政治协商
政治协商是人民政协的主要职能之一。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。
2．民主监督
民主监督是人民政协的主要职能之一。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。
3．参政议政
参政议政是人民政协的主要职能之一。人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人民的意见和建议、切实做好工作的有效方式。人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和国家机关提出意见和建议。
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4．政协会议
会议是政协组织和委员履行职能的基本形式。政协现有会议制度包括全体会议（全会）、常务委员会会议（常委会）、主席会议、秘书长会议、常委专题座谈会、专门委员会会议。另外，还有各种形式的协商座谈会、情况通报会、意见听取会、研讨会等。
5．“三重一大”
是指重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用。
6．提案
是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全会或常委会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。提案是履行政协职能的重要方式之一。
7．特约监督员
推荐政协委员担任党委政府和各行政机关、审判机关、检察机关的兼职特约工作人员，如党风廉政监督员、行政执法监督员、警风警纪监督员、人民陪审员、物价监督员、质量监督员、文化娱乐市场监督员等，是人民政协开展民主监督职能的重要形式，也是政协委员联系各界群众的有效渠道。
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8．建议案
与提案等形式相比较，建议案涉及的内容更加重要，形式更加庄重，是政协组织委员通过专题调研，充分论证，经常务委员会会议审议或主席会议通过的高层次的重要建议。运用建议案这种方式，更易于发挥政协的整体功能，更易于引起决策机关的高度重视。
9．论坛
是区政协履行职能的重要品牌和平台，已经坚持了三届，每届一个主题。六届区政协论坛名为“中关村发展”论坛，七届区政协论坛名为“海淀新发展”论坛，八届区政协论坛名为“创新与和谐海淀”论坛。
10．议政会
是各党派团体、各专委会和界别参政议政的重要活动，由区政协恳谈会、恳谈议政会发展而来。从2002年起，在区政协与区委统战部联合举办的暑期读书班上，开始举办党派团体负责人、区政协常委、相关界别代表与区政府领导班子的集体恳谈会。八届区政协实现了恳谈会与读书班的分离，并于2011年正式更名为议政会。
11．“接天线”工程
反映社情民意信息工作，是人民政协组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕改革发展中党和国家重视、人民群众关注的重要问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，帮助领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。
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区政协自1997年被确定为全国政协基层信息联系点以来，每年向全国政协、市政协和区委、区政府报送大量社情民意信息。此项工作在八届区政协被形象地称为“接天线”工程。
12．“接地气”工程
为便于委员深入基层、深入社区、深入群众，在工作单位或居住地就近参加政协活动，履行委员职责，八届区政协在全区建立了19个地区政协委员活动小组，将全体委员纳入其中，通过开展视察、调研、座谈等，收集和反映社情民意，开展民主监督，更好地为所在地区的发展建设献计出力。此项工作在八届区政协被形象地称为“接地气”工程。
13．“练内功”工程
重视理论研究、以理论创新推动工作创新是区政协的优良传统。2007年，八届区政协在原有的“区政协理论与实践研究组”的基础上，按照社团管理办法正式注册成立了海淀区人民政协工作理论研究会，以此为平台进一步深化理论研究，推进履职工作创新发展。此项工作在八届区政协被形象地称为“练内功”工程。
14．“借外力”工程
是指区政协在各项履职工作中广泛借助各方面优势资源，加强