工业区规划试行意见.doc

2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2 / 5
工业区规划试行意见
为大力实施“工业立市”战略，推进工业化进程，加快城镇化步伐，促进海峡西岸经济区东北翼中心城市建设，结合我市工业集中区建设现状和发展条件，就加强工业集中区的规划管理，提出如下实施意见：
一、指导思想
加强工业集中区的规划管理，是我市实施“工业立市”和落实项目带动战略的重要举措。市本级及各县（市、区）应根据城市总体规划、土地利用总体规划等规划要求，按照“布局集中、功能明确、用地集约、产业集聚”的要求，科学规划，合理布局，设施配套，强化管理，发挥工业集中区的规模和集聚效应，加快推进产业的集群化、规模化发展和产业结构的优化升级，促进工业经济发展壮大。
二、主要原则
（一）科学性与可行性相结合原则。工业集中区的发展建设要科学分析当地的经济区位、要素资源、基础设施、配套能力、拓展空间、生态环境等产业发展基础条件，坚持集中设置、科学选址、合理布局，因地制宜建设跨行政区的工业集中区。
（二）工业化、城镇化与市场化相结合原则。工业集中区的规划布局要以城镇为依托，合理开发城镇土地和空间资源，充分利用城镇现有的基础设施和配套服务设施，统一规划，分期实施，确保“开发一片、建成一片、收效一片”。
（三）资源集约化规划利用原则。通过规划的引导和调控，合理利用岸线、坡地、滩涂资源，拓展工业集中区发展空间，提高工业用地使用强度，科学合理确定单位用地面积的资金投入和产出，使有限的工业用地发挥最大的经济效益。
2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2 / 5
（四）加快发展产业集群的原则。分行业规划工业集中区或工业集中地块，为产业链的延伸和产业集群形成提供载体和平台。
三、促进工业集中区（工业园区）整合发展
（一）根据国家整顿工业区、开发区的要求，沿海各县（市、区）相对集中建设2—3个工业集中区，山区各县相对集中建设1—2个工业集中区，要求在年上半年完成选址工作。
（二）整合提升市本级工业集中区。优化整合市本级工业集中区的空间布局，促进市本级工业持续快速发展。
1、拓展市本级工业集中区，由现有的东工业园区沿国道、漳湾疏港公路分别向七都镇和漳湾镇扩展。
2、统筹考虑蕉城区工业发展，理顺体制，整合资源，统一规划，协调发展。
3、预留济湾拱屿和溪南半岛临海重化工业集中区，重点发展钢铁、石化产业，积极做好配套基础设施的规划建设。
4、铁基湾围垦区靠城澳港区部分作为物流配套用地，加快在三都澳开发区的建设步伐。
5、合理保护和开发利用沿海深水岸线资源和后方配套陆域资源，严格做到“深水深用，浅水浅用”。
2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3 / 5
四、科学编制和严格实施工业集中区规划
（一）完善工业集中区规划编制。规划编制经费列入当地年度财政预算。加快编制工业集中区总体规划、详细规划和专项规划，切实做到以科学规