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崇阳县国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
—2016年1月20日崇阳县第十七届人民代表大会第六次会议通过
崇阳县人民政府
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二○一六年五月
崇阳县第十七届人民代表大会第六次会议
关于崇阳县国民经济和社会发展第十三个五年
规划纲要的决议
（2016年1月20日崇阳县第十七届人民代表大会第六次会议通过）
崇阳县第十七届人民代表大会第六次会议，认真审查了县人民政府提出的《崇阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。会议认为，《纲要》体现了党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省、市、县委经济工作会议精神；提出的指导思想与基本原则、发展战略与总体定位，目标任务和保障措施符合崇阳实际，是指导崇阳未来五年发展的宏伟蓝图和行动纲领。会议决定批准《崇阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。
会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决战期，也是我县实现赶超跨越的关键期，做好这个时期的工作，对于全面推进“江南天府，活力崇阳”建设，实现“建设幕阜山区经济强县，打造美丽富饶新天城”战略目标具有十分重要的意义。
会议要求，全县人民要在中共崇阳县委的坚强领导下，以更加严格的工作要求、更加务实的工作作风、更加有力的工作措施和更加昂扬的斗志，以
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“四个全面”战略布局为统领，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，切实落实省委“三维纲要”要求，坚定不移地走“生态立县、绿色兴业、统筹共进、和谐民生”的战略路径，推进县域经济、社会、生态可持续高效发展，全面完成精准扶贫、精准脱贫任务，在全省率先实现全面脱贫和同步建成小康社会。
会议号召，全县各级各部门要坚定信心，稳神聚力，担当脊梁，走在前列，为实现我县国民经济和社会发展第十三个五年规划的宏伟蓝图而努力奋斗！
目 录
第一章 现实基础和宏观环境 1
第一节 “十二五”发展取得的成绩 1
一、经济发展速效双收 1
二、基础设施更加完善 2
三、生态环境进一步优化 2
四、文明创建成绩斐然 3
五、改革步伐加速推进 3
六、人民生活水平不断提升 4
七、社会事业全面进步 4
八、扶贫攻坚工作成绩显著 5
第二节 发展的重大机遇和挑战 7
一、“一带一路”的政策机遇 7
二、长江经济带的产业机遇 7
三、生态区位的发展机遇 7
四、幕阜山片区脱贫机遇 7
五、困难与挑战 7
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第二章 指导思想与发展战略 9
第一节 指导思想与基本原则 9
一、指导思想 9
二、基本原则 9
第二节 发展战略与总体定位 9
一、发展战略 9
二、总体定位 10
第三节 主要目标 10
一、经济实力明显提高 10
二、产业结构优化升级 11
三、生态建设成效显著 11
四、城乡统筹全面突破 11
五、社会发展全面进步 11
第三章 创新发展，建设幕阜山区经济强县 14
第一节 坚持改革创新 14
一、创新供给侧结构性改革 14
二、创新行政管理体制改革 14
三、创新农村经济体制改革 14
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四、创新创业体制改革 14
五、创新投融资改革 14
六、创新财税体制改革 15
第二节 积极培育发展新动力 16
一、加大科技创新力度 16
二、实施“质量兴县”战略 16
第三节 完善现代农业发展体系 17
一、优化现代农业产业布局 17
二、发展优质农产品生产 18
三、提升农业综合生产力 19
四、保障农产品安全 19
五、构建大农业全产业链 20
第四节 稳步推进新型工业化 20
一、优化产业布局 21
二、升级支柱产业 21
第五节 做大做强现代服务业 23
一、提升服务业水平 23
二、提振生产性服务业 24
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二、做优生活性服务业 24
三、壮大新兴服务产业 25
第六节 加快推进全域化旅游 25
一、构建“一心一带一道五区” 26
二、努力建设四类旅游产品 26
三、拓展“小三角旅游对接” 27
四、推出“一二三旅游线路” 27
五、扎实推进旅游项目建设 27
第七节 提速建筑业转型发展 28
第四章 协调发展，建设美丽富饶新天城 30
第一节 稳固发展基础 30
一、构建综合立体交通体系 30
二、共建水利基础设施体系 32
三、完善能源基础设施建设 34
四、促进信息通信设施共享 35
第二节 统筹城乡新格局 36
一、优化城镇布局 36
二、三大组群集聚