安全文化建设实施办法.doc

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神华宁夏煤业集团公司
白芨沟煤矿本质安全治理体系
安全文化建设实施手册
（第五版）
神华宁夏煤业集团白芨沟煤矿本质安全治理委员会 编
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编审委员会
主
任：李新华
孙树清
副
主 任：
苏利平
张志宏
朱国忠
郝永亮
王宁平
委
员：
许维新
王连聪
薛军宁
夏杰
黄江宁
李兴国
程雷
徐杰
王益海
王永国
张泓
翟坤志
杨宋武
杨自平
王光龙
张界平
郝学山
何金仓
杨晓波
邱建荣
杨建秋刘强
编写小组
组 长：王连聪
成 员：杨佳伟何源刘军杨小宁翟忠夏
目录
1. 白芨沟煤矿的本质安全文化目标、内容 2
白芨沟煤矿的本质安全文化内涵 2
白芨沟煤矿本质安全文化目标 5
白芨沟煤矿本质安全文化建设内容与任务 7
2. 白芨沟煤矿本质安全文化建设模式 10
安全观念文化 10
安全制度文化 15
安全行为文化 25
安全物态文化 31
3 白芨沟煤矿本质安全文化建设流程 38
研究树立 39
培育强化 40
评价考核 43
确立巩固 46
检查反馈、持续改进 48
4 白芨沟煤矿本质安全文化建设保障体系 49
组织保障 49
制度保障 50
舆论保障 50
经费保障 51
1. 白芨沟煤矿的本质安全文化目标、内容
白芨沟煤矿的本质安全文化内涵
煤矿本质安全文化
本质安全的概念，是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备
的解释演绎扩展而来。本质安全并不是绝对的安全，而是指：当操作 失误时，设备、系统能够自动保证安全；当设备、系统发生故障时，
能够自动排除故障阻碍或安全地停止运转；采取双重或多重安全措
施，确保人身、设备和系统安全。为使设备、系统达到本质安全而进 行研究、设计和改造称为本质安全化。
本质安全的差不多特征有： 一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规 程操作，杜绝不安全行为的发生，实现个体安全。
二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，依旧静态过程中，物 始终处在能够安全运行的状态。
三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行 为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约” 的安全系统。
四是制度规范，治理科学，杜绝治理失误。
煤矿企业本质安全化是将本质安全的内涵加以扩大， 已不是单纯
指设备构造的本质安全设计，而是指在一定的技术经济条件下，煤矿
具有相当的安全可靠性，具有完善的预防和爱护功能，具有良好的安
全文化和安全风气，以及科学的安全治理体制，使事故、灾难降低到
规定的目标或能够同意的程度，煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从
而差不多形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的生产格局。
煤矿本