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122| 大专佛青领导与管理手册
领袖训练 | 117
第一章 决策力
一、管理决策的过程
在任何工作开始之前，都要先进行决策。制定计划，在两个备择方案中，选定一个行动方案是决策；设计组织结构，确定权责分工是决策；进行实际情况与计划的比较，选定控制手段也是决策。也就是说，决策要贯穿於计划、组织、控制等各方面，而且，组织的各个阶层人员都要进行决策。
最高阶层的领导层决定组织的目的和总方针，基层领导员为了执行组别的目标和计划，进行平日活动的安排。甚至在办每个活动，都要进行对象、工具、方法等方面的选择。总之，决策贯穿於组织的各个方面、各个阶层和组织活动的全部过程。因此，西蒙 (Simon) 在《管理决策新科学》(The New Science Of Management Decision) 说：“为了了解决策的涵义，就得将决策一词从广义上予以理解，这样，它和管理一词几近同义”。
首先，就决策的一般过程来看，决策是一个由系列相互联系的阶段构成的完整过程。按照西蒙的说法，决策是由下列四个相互联系的阶段构成：
a．情报活动阶段：收集和分析组织环境中有关技术，经济，社会因素的情报和组织内部各种经营要素的情报，以便提出需要决策的问题和目标，找到制定决策的依据。
b．设计活动阶段：针对需要决策的问题和目标，依据已经得到的各种情报制定和分析可能采取的行动方案。从若干不同的方案比较分析中择优。
c．抉择活动阶段：先从设计出的各种备择方案中选一个执行方案，以便采取行动，实现预期的目标。
d．审查活动阶段：实施过程中进行一步审查，评价该方案，以便对方案给以补充和修正，使其更趋於合理。
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决策过程表
图表：
解决方案
简化
解决方法
敏感度分析
选择最佳方案计划执行
抉择活动阶段
抉择
确定，检查所
提议之解决方案
执行与审查活动阶段
假定
简化
确定模式
现况
设定模式
设定标准
寻找抉择
预测成果
设计活动阶段
情报活动阶段
组织目标
寻找程序
收集情报
确定问题
问题拥有者
问题分类
问题陈述
问题陈述
问题陈述
二、决策的类型
西蒙 (Simon) 认为，一切组织内部的活动都可以划分为例行性的和非例行性的。与此相适应，组织的决策，也可以划分为两种类型：程式化决策与非程式化决策。
程式化决策，是指对重复出现的活动制定的决策。从实践经验中可以找到它的规律性，因而可以制定一套例行的程序加以解决，不必每次出现都重新进行决策，如此就能加强组织的控制系统和协调系统。成员之间与各集体之间在活动的方式和节奏上应有良好的协调，确保整个组织活动的正常进行。佛学会之例行活动如每星期开办的佛学班，每学期举办的生活营和会员常年大会等，都可以依其规律性，制定一套清楚的程序供各单位成员参考与遵守。
非程式化决策是指对第一次出现的，其性质和结构还不清楚的活动进行决策。按照一般的决策过程，依次经过决策过程的各个阶段来完成。当这种类型的问题反覆地重复出现，它的决策也会逐渐程式化，例行化。例如针对佛学会会员