财政支出 ppt课件.ppt

财政学
第三章 财政支出概述
本章内容
第一节 财政支出基本理论
第二节 财政支出的规模和结构分析
精品资料
你怎么称呼老师？
如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你是否会认为老师的教学方法需要改进？
你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？
教师的教鞭
“不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
“太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
第一节 财政支出基本理论
一、纯公共物品的提供
纯公共物品（非竞争性、非排他性）
通过公共提供（政府提供）

政府通过税收筹集资金以支付产品的生产成本并向公众免费提供。
二、准公共物品的提供方式
1、具有排他性和一定范围非竞争性产品的提供方式
这类产品：、公园、图书馆等
具有饱和界限，未到达饱和时，具有非竞争性
到达饱和状态时，具有竞争性
这类产品的提供方式：
一是公共提供（通过收税来补偿）
二是市场通过（通过收费来补偿）
Eg .桥梁的建设与维护成本
提供方式取决于哪种提供方式对整个社会来说更好，或者说社会收益更大。
比较：
（政府提供）公共提供的社会净效益=消费收益-生产成本-税收成本-税收的效益损失
（市场提供）私人提供的社会净效益=消费收益-生产成本-收费成本-收费的效益损失
当政府提供的社会净效益＞市场提供的社会净效益
政府提供
当政府提供的社会净效益＜市场提供的社会净效益
市场提供
2、具有非竞争性和非排他性不完全的产品的提供方式
这类产品：eg教育、科技、卫生等事业（具有外部效益的产品）
这种产品考虑采用公共提供与市场提供相结合方式（即部分公共提供或混合提供）
采取混合提供，即提高使用效率也减轻政府负担
混合提供的方式主要有以下几种：
1）签订协议或者合同授予经营权
2）出让经营权
3）政府补助
4）政府参股
5）政府提供法律保护