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三农问题和中部问题的契机
LT
中国“三农”问题研究
——山西农民增收问题与中部崛起契机
赵海滨 09经济学本一班
【摘要】：近年来，9亿农民的收入增长问题已经成为中国“三农”发展新阶段所面临的最突出的问题。建国以来，农业发展一直是以工业建设格局的变化为导向的。当下市场经济社会发展阶段，各种矛盾已经开始彰显。农业作为产业基础，是否能解决好农民的收入问题，已经是产业协调发展的瓶颈，同时也是全面建设小康社会的瓶颈。在全国，中部的“三农”问题尤为明显。自2004年，温家宝总理首次明确提出中部地区崛起战略到现在，战略政策渐现成熟。统筹考虑，中部崛起根本在于广大农民崛起。山西在中部六省中农业产粮量居后，“三农”问题却颇为突出。农业稳定发展和农民持续增收难度大，统筹城乡发展任务繁重，工业化水平低，发展方式粗放等等。针对“三农”问题，广大目光都聚集在农民增收问题上，社会上各层次众说风云，办法众多，但有效途径有限。究其原因，还是我国农业现状复杂，“三农”问题根源盘根错节，政策与实际执行力脱节等等。如何让农民增收，如何让农民持续稳定增收，尤其是农业为主的中部如何抓住中部崛起的契机，改革农业结构，实现农民的持续增收，在较短的时期内取得明显成效，已经是摆在面前的重要问题。
【关键词】：“三农”问题 农民增收 农业结构 中部崛起
【引言】：农民增收的背景
农业、农村、农民的问题，是一个三位一体的问题，是农业文明向工业文明过度的必然产物。针对“三农”问题，我国有其特有的客观实际，突出性主要表现在：我国农业人口基数大，解决起来规模大，中国工业化进程长期单方面独进，“三农”问题积攒时间长等等。中国是农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展、社会稳定、国家富强。21世纪以来，历史形成的我国二元城乡社会结构的改善，城市进一步现代化，全面小康的落实都将受制于“三农”问题。
2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中，
工业基地的建设不应该还是以前的不均衡产业发展，片面以工业、甚至是重工业为主，应该以成熟的完善平衡增长理论为理论基础背景，当前，山西面临的改革阶段，平衡增长战略已势在必行，平衡增长战略同样要求加大力度注重解决农民增收这个忽视太久的问题。
2008年以来，中国一直处在温和通货膨胀中，物价不断上涨，从持续不下的CPI指数就能看到，农民实际收入停滞不增甚至缩水，生活水平提高受限，城乡收入差距仍然严峻，：1。中西部有些地区甚至超过4：1。全国城市化为46%，但社会固定资产投资于城镇占87%，尤其是在大城市，山西的城市亦然。哪个市区都是塔吊林立、大兴土木。农村投入却严重不足，基础设施环节仍然薄弱。：1。，%。，%。通货膨胀因素影响明显，消费主要集中在食品、居住、衣着、家庭用品、交通通信等等。用于购买医疗保健用品的支出和医疗费用支出有限，。全国农村恩格尔系数为48%。中西部更甚。远高于全面小康社会40%的标准。保证农民增收不容置疑是山西目前面临最大的经济问题。
山西省11个市（地区）113个县（市）经济发展也是极不平衡，城市工业均以钢铁、煤炭为支柱产业，以太原、长治、临汾经济最为突出，而朔州、忻州、阳泉为全省后三位。地区间差距大，县（市）地区多无特色产业链，除部分县（市）旅游产业较好外，多数仍以农业为主。尤其是雁北地区诸县、忻州西八县、吕梁地区、晋东南地区，农民收入还均以家庭农业经营收入为主（见表）。如何给农民增收找出路，已经是摆在山西经济面前的难题。
表 2010年山西各市GDP指标排名情况
各市GDP排名
市（地区）
GDP(亿元)
增长率（%）
城市居民人均可支配收入（元）
农村人均纯收入（元）
1
太原


17258
7611
2
长治



5960
3
临汾


13831
5287
4
吕梁




5
运城


14204
4685
6
晋中


16379

7
晋城


17353
5899
8
大同


16103
4063
9
朔