行政处罚自由裁量权参照执行标准.doc

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一、《中华人民国水法》第六十九条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：
　　（一）未经批准擅自取水的；
　　（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。
    细化标准：
    （一）未经批准擅自取水的
    1、违反上述规定，日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的，责令停止行为，限期采取补救措施，处2万元罚款;
    2、违反上述规定，日取地表水5千至1万立方米、地下水500至1千立方米的，责令停止行为，限期采取补救措施，处2万元以上5万元以下罚款;
    3、违反上述规定，日取地表水1万至2万立方米、地下水1千至2千立方米的，责令停止行为，限期采取补救措施，处5万元以上8万元以下罚款;
    4、违反上述规定，日取地表水2万立方米、地下水2千立方米以上的，责令停止行为，限期采取补救措施，处8万元以上10万元以下罚款;
    5、违反上述规定，在地下水限采区取水的，处5万元以上8万元以下罚款;
    6、违反上述规定，在地下水禁采区取水的，处8万元以上10万元以下罚款。
    （二）未依照批准的取水许可规定条件取水的
    1、在许可证期限，首次未依照批准的取水许可规定条件取水的，
    责令停止行为，限期采取补救措施，处2万元罚款;
    2、在许可证期限，两次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止行为，限期采取补救措施，处2万元以上5万元以下罚款；
    3、在许可证期限，多次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止行为，限期采取补救措施，处5万元以上10万元罚款；
    4、违反上述规定，情节严重的，吊销其取水许可证。
    二、《中华人民国水法》第七十条：拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款。

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    《省水资源条例》第四十二条：违反本条例规定，拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下罚款。
    细化标准：
    1、超过水行政主管部门同意的缓缴期限30日以，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，处应缴或者补缴水资源费1倍罚款；
    2、超过水行政主管部门同意的缓缴期限60日以，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，处应缴或者补缴水资源费1倍以上3倍以下罚款；
    3、超过水行政主管部门同意的缓缴期限60日以上，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，处应缴或者补缴水资源费3倍以上5倍以下罚款；
    4、未申请缓缴或申请缓缴未经水行政主管部门同意，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处应缴或者补缴水资源费3倍以上5倍以下罚款。
    三、《中华人民国水法》第六十七条：在饮用水水源保护区设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处5万元以上10万元以下的罚款。
    未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止行为，限期恢复原状，处5万元以上10万元以下的罚款。
    细化标准：
    1、违反上述规定，对水质造成一定影响的，责令停止行为，限期恢复原状，处5万元罚款；
    2、违反上述规定，对水质造成较大影响的，责令停止行为，限期恢复原状，处5万元以上8万元以下罚款；
    3、违反上述规定，对水质造成严重影响的，责令停止行为，限期恢复原状，处8万元以上10万元以下罚款；
    四、《中华人民国水法》第七十一条：建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权，责令停止使用，限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。
    细化标准：
    1、节水设施没达到国家规定的要求，擅自投入使用的，责令停止使用，限期改正，处5万元罚款；
    2、节水设施没有建成，擅自投入使用的，责令停止使用，限期改正，处5万元以上8万元以下罚款；

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