国家教育管理系统信息系统.doc

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国家教育管理信息系统
建设总体方案
(印发稿)
中华人民某某国教育部
2013年7月
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目 录
序言1
第一章建设意义与开展现状3
〔一〕建设意义3
〔二〕开展现状4
第二章指导思想与建设目标7
〔一〕指导思想7
〔二〕建设目标8
第三章建设任务10
〔一〕教育根底数据库10
〔二〕教育管理信息系统11
〔三〕教育管理服务平台15
〔四〕部省两级数据中心16
〔五〕数据交换平台16
〔六〕支撑保障体系17
第四章总体架构与技术路线20
〔一〕总体架构20
〔二〕技术路线23
第五章两级建设与五级应用体系26
〔一〕国家级系统建设与应用26
〔二〕省级系统建设与应用28
〔三〕地市级系统应用29
〔四〕县级系统应用30
〔五〕学校级系统应用31
第六章组织与实施33
〔一〕组织与推进33
〔二〕部署与实施33
序 言
党的十八大明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路〞，并把“信息化水平大幅提升〞纳入全面建成小康社会的总体目标之中，将信息化提高到前所未有的战略高度。教育信息化是国家信息化的重要组成局部和战略重点，是教育改革开展的重要支撑和创新动力，对于促进教育公平、提高人才培养质量、构建国家终身学****体系和实现教育现代化具有重大意义。
教育管理信息化是《国家中长期教育改革和开展规划纲要〔2010-2020年〕》和《教育信息化十年开展规划〔2011—2020年〕》所确定的教育信息化建设核心任务之一，对支持教育宏观决策、加强教育监管、提高各级教育行政部门和学校的管理水平、全面提升教育公共服务能力具有不可或缺的重要作用。2012年召开的全国教育信息化工作电视会议和《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》对教育管理信息化提出了明确的建设目标和要求。全面加快推进教育管理信息化面临着难得的开展机遇和艰巨繁重的任务。
国家教育管理信息系统建设是教育管理信息化的根底与核心。“十二五〞期间教育管理信息系统建设的核心任务是国家教育管理公共服务平台。经过多年的探索与实践，我国教育管理信息系统建设取得了一定的成效，但尚未建成完整统一的教育根底数据库和核心业务管理信息系统，对教育改革开展的支撑保障作用亟待加强。各级教育行政部门和学校要高度重视教育管理信息系统建设与相关工作，加强统筹规划、理顺工作机制、明确工作职责，确保在
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“十二五〞期间建成覆盖全国各级各类教育的学生、教师、学校资产与办学条件数据库和核心业务的管理信息系统，为国家教育改革开展和提高教育管理公共服务水平做出重要贡献。
第一章 建设意义与开展现状
〔一〕建设意义
教育管理信息系统建设是教育信息化重点任务之一,其核心内容是建设国家教育管理公共服务平台，建立覆盖全国各级教育行政部门和各级各类学校的管理信息系统与根底数据库,为加强教育监管、支持教育宏观决策、全面提升教育公共服务能力提供技术和数据支撑，对实现教育管理现代化具有重大意义。
1．建设国家教育管理信息系统是加强教育监管的迫切要求
在教育“优先开展〞战略的推动下，我国教育事业快速开展，各项改革举措不断出台，教育经费持续增长，教育监管工作亟待加强。近年来国家为了促进教育公平和提高教育质量，先后启动实施了学生资助、学生营养改善计划、薄弱学校改造和校舍安全工程等一系列重大项目，因而迫切需要通过建设教育管理信息系统来实现对这些项目实施和经费使用情况的动态监管。
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2．建设国家教育管理信息系统是提高教育公共服务能力的有力保障
提高教育公共服务水平是国家教育管理信息系统建设的重要目标之一。基于学生数据库与学生管理信息系统建立终身使用的学生教育卡，能够为学生提供全程的教育服务；通过教育管理服务平台向学生、教师、学校、教育行政部门和社会公众提供信息服务，逐步实现包括学生跨区域转学异动等相关业务的网上办理。为推动教育政务公开打下坚实的根底。
3．建设国家教育管理信息系统是支持教育宏观决策的现实需求
教育改革开展涉与面广、难度大，越来越需要准确全面的数据分析和服务作为教育科学决策的支撑。建立涵盖学生、教师、学校资产与办学条件的教育管理信息系统和根底数据库，并以此为根底建立数据分析与科学预测的教育决策服务系统，已成为支持教育改革与宏观决策的现实需求。
4．建设国家教育管理信息系统是推动教育管理现代化的重要