贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc

贵州省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要
（贵州省第十一届人民代表大会第五次会议经过）
信息化
　　贵州省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要依据《中共贵州省委相关制订贵州省国民经济和社会发展第十二个五年计划提议》编制，落实落实省委、省政府施政方针和战略意图，明确政府工作关键，引导市场主体行为，是未来五年本省经济社会发展宏伟蓝图，是各级政府部门依法推行职责、编制实施年度计划和制订各项政策方法关键依据，是全省各族人民共同奋斗行动纲领。
　　第一篇 深入落实落实科学发展观，加紧转变经济发展方法，奋力推进全省经济社会发展历史性跨越
　　第一章经济社会发展环境
　　“十一五”时期，全省上下奋力克服百年不遇低温雨雪冰冻灾难、百年不遇国际金融危机和百年不遇特大重旱灾难带来严重影响，抓住机遇、突出关键、加紧发展，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全部取得了新重大成就，省第十次党代会确定经济社会发展历史性跨越第一步战略目标提前实现，“十一五”计划确定关键目标任务顺利完成。全省经济保持较快增加，生产总值、财政通常预算收入、全社会固定资产投资总量翻倍；破解长久制约本省发展交通瓶颈和工程性缺水难题取得突破性进展；特色优势产业发展加紧，节能减排和生态建设扎实推进，经济增加内生动力和可连续发展能力显著增强；从系统制度安排上加紧处理部分重大民生问题，人民生活水平显著改善；各项社会事业全方面进步，经济社会发展协调性深入提升；改革开放深入深化，经济社会发展活力不停增强。这些全部为“十二五”时期加速发展奠定了良好基础。面向未来，本省进入了全方面建设小康社会新历史时期，我们正站在一个新历史起跑线上。
　　“十二五”时期，本省发展既面临总体有利形势，也存在严峻挑战。
　　本省含有加速发展有利条件。和平、发展、合作仍是时代时尚，世界经济格局大变革、大调整孕育着新发展机遇，中国在国际上关键性和影响力显著提升，有利于我们愈加好利用两个市场、两种资源加速发展；国家坚持实施扩大内需方针，把西部大开发放在全国区域协调发展总体战略优先地位，中央企业转型发展和向西部扩张加紧，东部产业加紧转移，有利于我们争取中央支持和借助省外力量加速发展；本省基础条件改善，工业化、城镇化进程加紧，内生动力增强，本身财力不停提升，丰富自然资源比较优势显现，有利于我们充足发挥后发优势、遵照经济成长规律加速发展。
　　本省经济社会发展还存在较多矛盾和问题。经济总量小、人均水平低、发展速度慢仍是本省基础省情和面临关键矛盾，工业化水平低、城镇化进程慢、区域发展不平衡、产业结构不合理、城镇发展不协调、农村贫困面广贫困程度深、人口资源环境压力大等问题仍将很突出，思想观念陈旧、办事效率低下、发展方法粗放、科技创新乏力、社会矛盾易发多发、体制机制转换滞缓等制约科学发展问题亟待处理。
　　本省在前进道路上面临着不小挑战和压力。西部大开发十年来，全国展现出东部率先发展、中部快速崛起、西部竞相开发格局，纵向比本省发展显著加紧，横向比多数省区市发展速度愈加快，本省和优异地域在很多方面差距还在继续扩大，尤其是要确保到 年实现全方面建成小康社会目标，现在本省在人均生产总值、城镇居民收入、城镇人口比重、缩小城镇差距等指标上存在较大差距。进入“十二五”以后，全国各地尤其是西部地域将在前十年蓄积能量基础上继续加速，给我们带来更大现实压力和潜在压力，本省如不加速发展，就会在实施西部大开发战略过程中丧失机遇，就会在全方面建设小康社会进程中继续拉大差距。
　　“十二五”时期，是本省能够紧紧抓住而且大有作为战略机遇期，是本省实现经济社会发展历史性跨越、全方面建设小康社会加速期，是本省调整经济结构、转变经济发展方法攻坚期。在这么一个十分关键历史时期，我们必需科学判定、正确把握本省经济社会发展由工业化早期向中期转变和进入加紧发展时期新阶段性特征，全方面落实加速发展、加紧转型、推进跨越历史性任务，找准本省在全国和区域发展中定位，真正把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，加紧转变经济发展方法，不停缩小在“好”方面存在差距，花大力气、下真功夫处理“慢”这个关键矛盾，千方百计发明条件推进全省经济社会又好又快、愈加好愈加快发展。
　　第二章指导思想和基础要求
　　“十二五”期间本省经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，抢抓国家深入实施西部大开发战略历史性机遇，解放思想，更新观念，紧紧围绕科学发展专题，围绕转变经济发展方法根本，突出加速发展、加紧转型、推进跨越主基调，关键实施工业强省战略和城镇化带动战略，大力提升农业产业化和服务业发展水平，统筹区域发展，