包头市城乡统筹一.ppt

城乡统筹一体化问题简介
概念：城乡一体化是在生产力高度发达的条件下，城市与乡村实现结合，以城带乡，以乡补城，互为资源，互为市场，互相服务，达到城乡之间在经济、社会、文化、生态协调发展的过程。
如何准确把握“城乡一体化”的概念：
首先，城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。
其次，城乡一体化建设有着深刻的内涵。
再次，城乡一体化包含多方面内容。
最后，城乡一体化是实现社会经济整体进步的一个有效途径。
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城乡统筹一体化问题简介
中外城乡一体化发展模式及其对我国的启示
A 国外城乡一体化的模式简介：
（一）发达资本主义国家模式
（二）拉美模式
（三）东亚模式
（四）前苏联城乡一体化模式
B我国城乡一体化发展模式的探索
启示一，我国的城乡一体化将是一个持久的过程。
启示二，我国工业化和城乡经济一体化现实而又理想的体制选择，只能是市场经济体制基础上政府计划与市场的结合。
启示三，在城乡各自的改革和发展中，城市经济的改革、发展和乡村比起来又不得不占首动和主导的地位 。
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包头市城乡一体化的问题
第一部分 我市城乡发展不平衡现状
1、经济发展水平差距较大。 3,公共服务水平差距较大。
——经济总量差距。 ——基础设施建设差距。
——财政收入差距。 ——公共服务供给差距。
——发展速度差距。
2、居民生活水平差距较大。
——收入水平差距。
——消费水平差距。
——生活条件差距。
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第二部分、推进我市城乡一体化所面 临的突出问题：
1、城乡一体的市场体系尚待完善。
2、城乡一体的就业格局有待形成。
3、城乡资本要素流动受到梗阻。
4、城乡产业分工合作还需加强。
5、城乡生态环境建设不容乐观。
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第三部分、我市推进城乡一体化已具备的有利条件
1、伴随工业化的加速推进，农牧区资源开发成为重要纽带，以城联乡、城乡结盟发展的条件初步具备。
2、伴随产业结构调整的加速推进，服务业扩张成为重要纽带，以城促乡、城乡互动发展的环境渐趋优化。
3、伴随农牧业产业化的加速推进，农畜产品加工业成为重要纽带，以工哺农、城乡协作发展的时机逐步成熟。
4、伴随城镇化的加速推进，农村劳动力转移成为重要纽带，以城带乡、城乡融合发展的格局正在形成。
5、伴随行政区划调整的加速推进，“城边村”改造成为重要纽带，以城并乡、城乡捆绑发展的契机已经来临。
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第四部分、推进城乡一体化的发展思路及重点策略
（一）推进城乡一体化的“指导思想”:
全面贯彻党的十七大和胡***总书记视察内蒙古时的重要讲话精神，深入落实科学发展观，抓住用好重要战略机遇期，继续推进“科学发展、富民强市”战略，在推进城乡一体化建设上，以科学规划为重点，以产业发展为支撑，以机制创新为动力，以促进充分就业和完善社会保障为主要手段，大力发挥“市四区”对“外五区（旗、县）”的带动辐射作用，建立和完善以城带乡、以工促农新机制，统筹城乡经济社会发展，打破城乡二元结构，加快县域经济、农村工业化和农村城镇化进程，加快建设富裕民主文明和谐的新包头，把包头建设成为自治区和我国中西部地区经济社会各项事业协调发展的重要区域性中心城市。
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一级指标
二级指标
包头目标值
1
城乡经济
融合度
城乡人均国内生产总值比
3：2
2
城乡居民人均可支配收入比
≤2：1
3
三次产业结构及农牧业占GDP比重
三次产业结构：三二一；
农牧业占GDP比≤3%
4
农村牧区非农产业产值占农村
牧区社会总产值的比重
≥95%
5
城乡人口
融合度
人口城镇化率
≥85%
6
非农就业人口占就业总人口的比重
≥85%
7
城乡人口平均预期寿命
75岁
8
城乡每千人拥有医生数及农村
合作医疗覆盖率
7人以上；98%
9
城乡社会
融合度
城乡社会保障覆盖率
98%
10
城乡居民收入基尼系数
≤%
11
城乡高中性质教育普及率
≥95%
12
城乡生活
融合度
城乡居民恩格尔系数
≤：
13
城乡居民人均居住面积
≥27平方米
14
文教娱乐支出占总支出比重
≥30%
15
城乡居民信息