中长期人才发展规划纲要.doc

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珠字〔2012〕3号
中共市委 市人民政府关于印发
《市中长期人才发展规划纲要
（2011—2020年）》的通知
横琴新区党委、管委会，各区委、区人民政府（管委会），市委各部委，市直各单位，市各人民团体，中央和省驻珠各单位：
现将《市中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
《人才规划纲要》是我市贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《省中长期人才发展规划纲要（2010
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—2020年）》的重要举措，是今后一个时期指导全市人才工作的行动纲领。深入贯彻实施《人才规划纲要》，加快人才开发，开创我市人才工作的新局面，关系到我市经济社会发展全局，对建设生态文明新特区、科学发展示市和珠江口西岸核心城市具有重要的意义。
各级党委和政府要切实增强做好人才工作的紧迫感和自觉性，加强对人才工作的领导，把落实人才优先发展、推动人才工作作为重要职责，共同推动《人才规划纲要》的组织实施。要开展广泛深入的学****宣传活动，引导领导干部和广大人民群众深刻理解《人才规划纲要》目标任务和各项举措，形成全社会重视、关心支持人才工作的良好氛围。要结合本区本部门实际，采取有力措施，把《人才规划纲要》提出的各项任务落到实处，推动我市人才工作上新台阶。
中共市委
市人民政府
2012年7月4日
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市中长期人才发展规划纲要
（2011—2020年）
目 录
一、序言
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标
三、主要任务
（一）突出培养造就高层次人才
（二）着力开发急需紧缺人才
（三）加强党政人才队伍建设
（四）加强企业经营管理人才队伍建设
（五）加强专业技术人才队伍建设
（六）加强高技能人才队伍建设
（七）加强农村实用人才队伍建设
（八）加强社会工作专业人才队伍建设
四、体制机制创新
（一）完善人才培养开发机制
（二）完善人才评价发现机制
（三）完善人才选拔任用机制
（四）完善人才流动配置机制
（五）完善人才激励保障机制
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（六）完善人才服务机制
五、重大政策
（一）实施人才优先投入政策
（二）实施横琴新区人才特区政策
（三）实施人才西部聚集政策
（四）实施培养吸引国际化高端人才政策
（五）实施推动现代人才服务业发展政策
（六）实施鼓励人才创新创业政策
六、重大工程
（一）横琴高端人才聚集工程
（二）重大产业人才聚集工程
（三）高端创新创业人才集聚工程
（四）优秀企业家培养工程
（五）高技能人才培育工程
（六）教师能力提升工程
（七）卫生人才培养工程
（八）社会工作专业人才发展工程
（九）现代农业产业人才开发工程
（十）文化创意产业人才提升工程
七、组织实施
（一）加强规划纲要实施的组织领导
（二）强化规划纲要的监控评估
（三）加强人才工作的基础性建设
（四）营造规划纲要实施的良好社会环境
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为深入贯彻落实科学发展观，促进人才与经济社会协调发展，根据国家和省中长期人才发展规划纲要、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》精神，结合未来发展对人才的需求，制定本规划纲要。
一、序言
随着综合国力竞争日趋激烈，经济发展方式加快转变，人才强国战略已上升为国家基本战略，人才优先发展成为国家和区域抢占先机、赢得主动、推动发展的必然选择。2011—2020年是经济社会发展的关键时期，人才资源在发展中起着战略性、基础性和决定性作用。
特区成立30多年来，市委、市政府始终坚持把人才发展作为优先战略，高度重视人才开发，人才工作取得显著成效，人才队伍建设得到了长足发展。上世纪90年代重奖有突出贡献科技人才、建立全国首家知识产权保护法庭、出台特区科技创新促进条例等举措，营造了尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好社会氛围，形成了极具影响力和吸引力的人才制度环境，成为由边陲小镇发展为特区都市