XX县人大常委会2021年上半年财政预算执行情况的调研报告.docx

XX县人大常委会2021年上半年财政预算执行情况的调研报告
根据县人大常委会年度工作安排，7月19日，县人大常委会副主任杨素珍带领县人大财经委和财工委委员组成调研组，就我县2021年上半年财政预算执行情况进行了专题调研，现将调研的有关情况报告如下：
一、上半年预算执行的基本情况和主要特点
今年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，财税部门全力贯彻落实县委政府各项决策部署，积极发挥职能，加强收入组织，克服政策性减收增支等诸多困难，突出保基本民生、保工资、保运转的重点，不断优化资金调度，科学调整支出结构，圆满完成了财政收支“双过半”，预算执行情况良好。总体看，上半年预算执行呈现出如下几个特点：
（一）财政收入实现“双过半”
上半年，全县一般公共预算收入累计完成30681万元，％，，超收9581万元。其中：税收收入完成24733万元，％，，超收8633万元；非税收入完成5948万元，％，，超收948万元。
（二）税收收入增幅较高
经调研，今年1－6月份，全县税务局纳税500万元以上企业34家，总金额54874万元，％，县级收入16730万元，％，拉动县财政收入明显。
（三）民生支出保障有力
全县一般公共预算支出130456万元，其中全县“民生支出”109346万元，％，全力保障了重点民生事业的支出。
二、财政预算中面临的困难和存在的问题
虽然我县上半年在财政预算执行上取得了显著成效，但仍面临许多困难和挑战。
（一）收入总量仍然偏小，财政资金调度困难。除保工资、保运转后，县级财政可用资金十分有限。加之受安全事故的影响，现阶段省内矿山企业都进行了停业安全整顿。我县纳税500万以上的34家企业，其中铁矿、金矿相关企业22家，势必影响下半年公共预算收入。
（二）支出压力不断增大，收支矛盾依然突出。我县保障机构运转的资金需求量大，优先安排重点民生工程、各乡镇整村提升、土地增减挂项目、扶贫项目和债券的还本付息支出以及城市基础设施配套费的支付，使得政策性、刚性支出的持续增加，收支矛盾更加突出。
（三）地方债务数额较大，政府还债压力很大。截止6月底，全县现有政府债务余额达151064万元，政府还债压力大，财政运行面临的风险度提高，务必引起全县上下的高度重视。
三、几点建议
（一）要坚持依法治税，强化税收征管。税务部门要认真执行相关法律法规，进一步增强目标任务的紧迫感和责任性，细化措施，严格依法治税。要加强对重点行业、重点企业的税源监控，堵塞征管漏洞，做到应收尽收，确保县十七届人大一次会议确定的预算目标顺