学校安全教育案例分析.doc

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学校提早放学７岁学生被车轧死　责任到底在谁
交通安全问题，是学校常规管理中的一个基本的也是重要的问题。近些年来学校交通事故频发，交通安全已经成为学校安全问题的重阵。天灾也许我们无能为力，但事实是很多惨剧是人祸引起的，通过我们的努力是可以避免的。无情的事实警醒我们，学校交通安全工作和交通安全教育必须成为我们工作的重头戏。
【案例】
某小学为方便统一管理学生上下学，与家长协商后每天用校车在约定的站点接送学生上下学。去年元旦前夕，学校决定12月31日下午2点半放学（比平时提前一小时），12月28日，学校将临时变动放学时间的通知提前两天写在教室的黑板上，让学生们向家长转告。当天下午2点半，校车把孩子们送到指定接送点，家长们一一将自己的孩子领走了。但7岁的陈某忘记将学校提前放学的通知告诉父母，家长不知变故，没有按照变动后的时间提前到接车点来接孩子。陈从校车中跑出来后，没有看到家长来接，就急急忙忙跑向马路，准备自己回家。在路中央时，被一辆急速驶来的大货车撞倒，当场死亡。
有关部门做出了交通事故损害赔偿调解书，要求车辆肇事者承担主要责任（70%），死者本人承担次要责任（30%），家长无法接受。他们认为，这30%的责任应当由陈某所在学校承担。但校方认为，事故的发生与学校没有关系，因为学校早就将孩子安全送达到父母的接送点，关于提前放学的决定也在黑板上写了书面通知，孩子们应当告诉家长提前来接。
【分析】
1、本案例的焦点在于学校是否履行了告知义务。因为学校是用校车每天接送学生到固定的接送点上下学，学校变更放学时间，关系到家长能否与学校履行交接孩子的大事，应当及时通知到家长，以便学校和家长双方尽到保护学生安全的职责。通知和联系的方式应当考虑到它的有效性，学校给家长发通知，必须考虑到是否能准确无误地及时让家长接到。本案例中，学校将提前放学的通知写在黑板上，让学生转告家长，这是不适当的方式。因为学校的学生大多是无行为能力和限制行为能力的未成年人，他们的年龄和认知能力决定了他们兴趣容易转移，注意力不集中。学校写在黑板上的“重要”通知，这些学生可能看过后很快就忘在脑后了，更不用说让他们准确无误地转告家长了。学校本应当以书面形式写了通知由学生们交给家长，或者通过电话联系，让每一个家长都知道提前放学的事，但学校由于过于自信，轻信学校的通知可以以写在黑板上的方式让孩子们带回家。本案例中的受害人只有7岁，属于法律上规定的无民事行为能力人，学校写在黑板上的通知要让7岁的孩子转告家长，有效性值得怀疑。结果由于学校过于自信的过失，酿成了学生死亡的悲剧。因此，学校对这起人身伤亡事故未能很好地尽到告知义务，应当承担相应赔偿责任。
2、根据本案例的情况，事实上学校在校车的管理上也存在一定的漏洞。校车应配备随车教师负责，根据学生回程情况，严格监管学生的回程安全。在学生到达固定接送点时，如发现某学生