南京中院关于审理交通事故损害赔偿案件有关问题的指导意见.doc

南京市中级人民法院民一庭关于审理交通事故损害赔偿案件有关问题的指导意见
为加强对交通事故损害赔偿案件的审判业务指导，结合我市法院审判实践中存在的问题，根据?中华人民共和国民法通那么? (以下简称?民法通那么?、?中华人民共和国民事诉讼法?(以下简称?民事诉讼法?)、?中华人民共和国道路交通平安法?(以下简称?道路交通平安法?)、?江苏省道路交通平安条例?(以下简称?省道路交通平安条例?)、最高人民法院?关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释?(以下简称?人身损害赔偿司法解释?)，参照江苏省高级人民法院?关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律假设干问题的意见(一)?及江苏省高级人民法院与江苏省公安厅?关于处理交通事故损害赔偿案件有关问题的指导意见?等规定，就审理交通事故损害赔偿案件有关问题提出如下意见，供参照执行。


一、起诉、受理及主体等程序问题
1、当事人因2004年5月1日以后发生的交通事故(包括公安机关接到报案的非道路交通事故)引起的损害赔偿纠纷提起民事诉讼的，除需符合?民事诉讼法?第一百零八条规定的起诉条件外，还应提供公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书或其他相关证明。
2、交通事故受害人与机动车方当事人已经公安机关交通管理部门调解达成协议，且机动车方当事人根据调解协议又向受害人出具欠条或还款方案的，受害人以该欠条或还款方案向人民法院起诉的，应作为债务纠纷案件受理。
3、当事人申请对保险公司先予执行的，人民法院经审查符合有关法律规定，可以在第三者责任强制保险限额内对已发生的抢救费用先予执行。如机动车方未投保第三者责任险，当事人申请对机动车方当事人先予执行的，可在其履行能力范围内对抢救费用先予执行。
4、当事人于诉前或诉讼中向人民法院申请对车辆采取保全措施的，经审查符合法定条件的，应当及时作出裁定并依法采取措施。裁定书中应明确车辆保管的地点与方式；已由公安机关交通管理部门扣留的车辆，原那么上不变更保管场所。
5、因2004年5月1日以后发生的交道事故引起的损害赔偿案件，肇事机动车方投保机动车第三者责任险的，被告为机动车方当事人和保险公司。受害人仅起诉保险公司的，应当追加机动车方当事人为被告；受害人仅起诉机动车方当事人的，应当追加保险公司为被告，但是保险公司已经在机动车第三者责任强制保险限额内予以赔偿的除外。
6、机动车方当事人包括机动车所有人、实际控制人和驾驶人。受害人仅起诉机动车所有人或实际控制人的，如果机动车驾驶人非系履行职务行为，人民法院应当追加驾驶人为共同被告，受害人明确表示不向驾驶人主张权利的除外。
与机动车方签订机动车第三者责任保险合同的保险公司的分支机构应作为被告参加诉讼。保险公司的分支机构包括领取营业执照的分公司、支公司和办事处等，法律文书中应将其负责人列为代表人。
8、同一起交通事故致两方(含两方)以上当事人损害的，该两方以上的受害人不是必须共同进行诉讼的当事人，局部受害人起诉要求赔偿的，人民法院不应依职权追加其他受害人为共同原告。但是，在保险公司为共同被告的情形下，为使各受害人在保险限额内获得赔偿的时机均等，人民法院应通知其他受害人，向其释明参加诉讼与否的相应后果。其他受害人愿意参加诉讼的，依其申请作为原告参加诉讼；其他受害人不愿意参加诉讼的，不应追加为原告，也不在第三者责任险限额内为其保存赔偿份额。
未参加诉讼的受害人地址不明确的，人民法院可不追加其为原告参加诉讼。
9、受害人死亡，其近亲属提起交通事故损害赔偿之诉的，受害人的同一顺序继承人为必要的共同诉讼人，应作为共同原告参加诉讼。必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加。
应当作为共同原告参加诉讼的权利人，明确表示放弃向被告主张实体权利的，可不予追加；明确表示不参加诉讼但将实体权利转让其他原告的，或者既不愿意参加诉讼也不放弃实体权利的，仍应追加为原告，其不参加诉讼，不影响人民法院对案件的审理和依法作出判决。
10、受害人起诉机动车方和保险公司要求赔偿，经实体审理认定受害人的损失额在机动车第三者责任险限额内的，判决主文中应明确驳回原告对机动车方的诉讼请求；如机动车方系人民法院依职权追加，那么判决主文中不作此项表述。上述两种情形下，原告要求撤回对机动车方的起诉的，均不予准许。
11、机动车方于诉前已给付受害人局部赔偿款，如受害人在起诉时向保险公司主张的损失额中已扣除该已付款额的，人民法院应在受害人的诉讼请求范围内依法作出判决。
如受害人在起诉时主张的损失额中未扣除该已付款额的，人民法院应根据受害人的诉讼请求就赔偿总金额判决保险公司在保险限额内承当责任，超出局部由机动车方根据?道路交通平安法?第七十六条第一款、‘?省交通道