批捕案件公开审查制度研究.doc

批捕案件公开审查制度研究
（214400 江苏省江阴市人民检察院 江苏 江阴）
摘 要：逮捕是我国现有刑事诉讼法规定的最严厉的一种强制措施，通过牺牲具体人的人身自由为代价来实现打击犯罪、保障诉讼进行的积极作用，但逮捕也是国家暴力的体现，一旦错误适用，就会极大地侵犯到公民的人身基本权利。如何完善审查逮捕制度一直是学界热议的话题，在此基础上学界提出了审查逮捕程序诉讼化的改造设想，在司法实践中，各地检察机关也在进行审查逮捕程序诉讼化的探索，批捕案件公开审查制度就在这样的环境下应运而生，成为审查逮捕程序诉讼化改革最为有效可行的实践方案。
【关键词】：^p ：审查逮捕；诉讼化；公开审查；检务公开
一、批准逮捕权的立法演进及公开审查制度的实践探索
（一）批准逮捕权的立法演进
20________年刑事诉讼法修改，将尊重和保障人权写入刑诉法总则，对审查逮捕程序进行了大范围修改，例如细化了逮捕条件、明确了律师在侦查阶段辩护人地位、规定了审查逮捕阶段律师介入制度，增加了羁押必要性审查程序，目的就是有效确实保障的合法权益，这些修改确实在一定程度上增强了审查逮捕阶段律师的辩护权，然而在实践过程中，所得到的反馈却不尽如人意，绝大多数案件还是由检察机关通过单方面审查公安机关提请的案件事实和证据，最后通过检察机关内部的三级审批制度作出逮捕或者不逮捕的决定，造成的后果即为广大专家学者所诟病的审查逮捕程序封闭化、行政化，逮捕案件的质量及的人权保障很大程度上依赖于承办检察官的个人业务素养。

（二）江阴市院批捕案件公开审查制度的实践探索
我省无锡地区检察院推行逮捕案件公开审查制度，意在打破审查逮捕程序封闭化、行政化的壁垒，推动审查逮捕程序由公检双向说理向多方听取意见转变，优先实现审查逮捕程序的公开化，在作出决定前充分听取侦查机关、及其辩护律师，以及其他诉讼参与人对适用强制措施的意见，为检察机关正确开展审查逮捕等工作提供有益参考。
20________年以来江阴市院积极贯彻上级会议精神，开展了多次批捕案件公开审查工作，均取得了良好的法律效果和社会效果，如公开审查姜某涉嫌故意伤害一案时，其辩护律师提出姜某具有自首、被害人存在明显过错等情节，并督促姜某家属及时赔偿了被害人损失，江阴市院据此作出了不批准逮捕的决定，有效化解了社会矛盾。而公开审查张某、王某涉嫌假冒注册商标一案时，两名的辩护律师提出被查扣的假冒名牌的商品数量较少并且有不适宜羁押的严重疾病的辩护意见，侦查机关出席人员指出案发前有毁灭证据的行为，并且还有大量的犯罪事实需要查明，对进行羁押之前已进行了全面的体检，未发现有不适宜羁押的疾病，据此江阴市院据对两名作出了批准逮捕的决定，辩护律师亦表示虽然检察机关没有采纳他们的辩护意见，但是依然感谢检察机关尊重并保障了他们的辩护权。

（三）批捕案件公开审查制度所遭遇的现实阻碍
尽管每一次批捕案件公开审查的案件最终都取得了良好的效果，但是具体到数据统计层面，开展公开审查的批捕案件占所有批捕案件的比重还是偏低，截止20________年全年，江阴市院共受理公安机关提请逮捕案件七百余件，但开展公开审查的批捕案件不足二十件，比重不足百分之三。一方面的原因是绝大部分的的法律素养较差，并且基