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大火之后, 官方善后有“惯例”大火之后,官方善后有“惯例”李克强:要严肃处理火灾事故责任人 6 月刚过没几天, 东三省的“火烧连营”却让这个安全生产月的形势陡然严峻,其中吉林宝源丰禽业公司火灾遇难人数更是高达 119 人。举国震惊之余,相关部门也迅速展开了善后工作,在火灾发生后,政府部门的应急善后工作到底是如何进行?为何看似完善的善后程序, 却未能阻止一次次灾难重复发生。 / 吉林火灾事故现场设家属接待处显规则:处理火灾的“四步走”机制上级指令:批示级别越高应急能力越强上海“ 11-15 ”火灾现场发生火灾之后,一旦有高层领导批示,强大的号召力和动员力迅速显现。一般来说,死亡 30 人以上的火灾往往会引起最高层关注,而即使死亡人数没有达到 30 人,如果发生地是重要城市、重要公共部位或者居民区,也会引起最高层关注。上海“ 11-15 ”火灾发生后,时任中央政治局常委中有四位做出指示,时任国务委员、公安部部长孟建柱连夜率领工作组赶赴现场指导工作。此次吉林大火发生后****总书记和李克强总理迅速作出批示,同样属于最高级指令。[ 详细] 应急反应:官员急赴现场、控制相关负责人领导批示后, 地方应急办便成为最忙碌的部门。对于他们来说, 最重要的就是“两快两提醒”——尽快赶往事发地点, 尽快通知有关部门启动相应的应急预案; 提醒下级政府控制肇事单位法人、冻结肇事单位资金, 提醒公安机关进行现场警戒或交通管制。而应急办的另一重要工作, 是尽快通知相关职能部门领导到场, 同时记录领导的所有指示,尽快传达给参与应急的工作人员。[ 详细] 维稳安抚:工作做到尸体火化、家属送返吉林大火中的伤者接受治疗对伤亡家属, “部门包干、对口安抚”已成为主要应对手段。在上海“ 11-15 ”大火中,几乎是每户遇难者家属都有 3至5 人的工作组陪同。这次吉林大火后, 官方同样对每个死者家属成立了一个工作小组, 落实各项抚恤政策。工作组多由一名领导干部带领本部门人员组成, 做一名家属的工作, 直到签署赔付协议,尸体火化,家属送返为止。[ 详细] 痛定思痛:每次灾后都要“举一反三”大检查每次重大火灾后,相关部门会要求进行“举一反三”,摸底排查,以杜绝灾难。而这种运动式补救的效果却并不乐观: 2009 年2 月央视大火后, 公安部发出紧急通知, 要求各地开展消防安全专项整治行动。就在整治期间,南京中环国际广场因工人引燃保温隔音板材引发火灾, 此后公安部和住建部联合出台了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》。而这些努力却也并未阻止一年后上海 11-15 特大火灾发生。[ 详细] 隐规则:安抚家属有讲究政府赔偿有技巧“紧急赶赴现场”的官员级别有讲究郭声琨在重大事故中, “紧急赶赴现场”的中央高层官员的级别往往反映了事故严重程度。根据公开资料显示, 近年来在重大火灾发生后,担任公安部长的国务委员往往是出现在现场的最高级别官员。从上海“ 11-15 ”大火后孟建柱连夜赴现场,到此次吉林大火后郭声琨当日下午赶到,皆遵循此例。[ 详细] 调查组成员的固定模式特大火灾发生后的若干天内, 国务院一般会成立专项调查组。从近年来的案例来看,这里的“若干天”,快则不到一天,慢则五六天。而调查组的成员构成已经有了非常固定的组成模式。组长一般由国家安监总局局长或副局长担