山东省建筑市场管理条例修正本研究与分析修订版.docx

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山东省建筑市场管理条例修正本研究与分析修订版
山东省建筑市场管理条例(2010年修正本)
　　(1996年10月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年10月14日山东省人民代表大会常务委员会公告公布 自1996年12月1日起施行 根据2002年7月27日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法〉等二十四件地方性法规的决定》第一次修正 根据2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈山东省水路交通管理条例〉等十二件地方性法规的决定》第二次修正 根据2010年9月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈山东省乡镇人民代表大会工作若干规定〉等二十件地方性法规的决定》第三次修正)
　　第一章 总则
　　第一条 为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量和施工安全，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 在本省行政区域内，进行建设工程的发包与承包，从事建设工程的勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位和个人，均须遵守本条例。
　　第三条 从事建筑经营活动，应当遵循公开、公正、公平竞争的原则。
　　禁止分割、封锁和垄断建筑市场。
　　第四条 省、设区的市、县(市)人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑市场的统一管理工作。
　　工商等行政管理部门和有关行业行政主管部门应当按照法律、法规规定的职责，协助建设行政主管部门共同做好建筑市场的监督管理工作。
　　第二章 资质管理
　　第五条 对从事建筑经营活动的单位实行资质管理制度。
　　第六条 从事建设工程的总承包、勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位，必须按规定到建设行政主管部门申领资质证书。
　　申领资质证书应当提交下列材料：
　　(一)按规定填写的资质申报表;
　　(二)法定代表人的身份证明和经济、技术负责人的职称证件;
　　(三)法律、法规规定的其他材料。
　　第七条 建设行政主管部门应当对申领资质证书单位的资质条件进行审查，并按国家和省规定的资质等级标准颁发相应的资质证书。
　　第八条 取得资质证书的单位，必须按证书规定的范围从事建筑经营活动;未取得资质证书的单位，不得从事建筑经营活动。
　　第九条 建设行政主管部门应当对资质进行定期审验。经审验合格的，予以保留资质等级，符合晋级条件的，予以晋升资质等级;经审验不合格的，予以降低资质等级或者收回其资质证书。
　　第十条 已取得资质证书的单位终止、分立、合并的，应当在规定期限内到发证机关申请注销资质证书或者重新办理资质审查手续。
　　第十一条 省外单位进入本省从事建筑经营活动的，应当按照国家和省有关规定向省建设行政主管部门申请办理资质验证手续。
　　第十二条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书和图签。
　　第三章 工程发包与承包管理
　　第十三条 建设单位发包建设工程，可以将建设工程项目确定给一个单位总承包，也可以将建设工程的勘察、设计、施工分别发包。
　　禁止将一个单项工程的勘察、设计划分成若干部分发包给几个勘察、设计单位，或者将一个单位工程的施工划分成若干部分发包给几个施工单位。
　　第十四条 发包工程勘察、设计或者以总承包方式发包工程的，必须具备下列条件：
　　(一)项目可行性研究报告已经批准;
　　(二)建设用地规划许可证已经办理;
　　(三)具有工程勘察、设计所需要的基础资料;
　　(四)建设项目已经办理报建手续并被核准发包。
　　第十五条 发包工程施工除具备前条规定的条件外，还必须具备下列条件：
　　(一)初步设计及概算已经批准，能按工程进度需要提供有关资料及图纸;
　　(二)工程项目已列入年度建设计划;
　　(三)建设工程规划许可证已经办理;
　　(四)建设资金能够满足工程进度的要求;
　　(五)征地、拆迁工作符合工程进度要求。
　　第十六条 建设工程的发包、承包活动，应当在规定场所通过招标、投标方式进行。
　　第十七条 建设工程的承包单位，应当自行组织完成所承包的工程。
　　建设工程总承包单位可以将承包的部分建设工程发包给具有相应资质的单位;但是，除劳务分包和合同中约定的分包外，必须征得建设单位的同意。
　　建设工程总承包单位按照承包合同约定对建设单位负责;分包单位按照